特评 | 鹏程万里始于固本强基

如果把城市看作人体，基础设施就好比是人体的生理系统，比如，交通是人体的脉络系统，邮电是人体的神经系统，电力是血液循环系统，给排水和垃圾处理是城市的消化系统。任何一个子系统失灵，都足以造成城市全系统失衡甚或瘫痪。一座城市欲华丽蝶变、展翅高飞，就必须固本强基，不断建设功能完善、水平先进的基础设施。

日前发布实施的《深圳城市基础设施建设五年行动计划（2016—2020年）》，部署了“十三五”期间深圳市加快推进的综合交通、资源保障、生态环境、公共安全及空间拓展等方面362个基础设施建设项目，将助推深圳这只“金鹏”朝着现代化国际化创新型城市健劲高飞。

作为一座新兴大都市，深圳的基础设施建设得益于后发优势等因素，达到了较高水平。特别是“十二五”期间，深圳大力推进城市基础设施建设，打造高效辐射、布局合理的一体化综合交通体系，不断提升城市环境质量和能源保障供给水平，为实现经济社会“有质量的稳定增长、可持续的全面发展”提供了有力支撑。

但是，深圳基础设施建设的短板也很明显。连年街边“看海”，折射地下排水设施建设滞后；多条河流污染严重，暴露出污水处理能力不足；东部交通路网密度不足，妨碍了城市内部循环。光纤入户率远低于上海，天然气普及率明显不及京沪。诸多基础设施建设的缺失，隐藏在城市光鲜气派的高楼背后。

五年为期，着力补短，当能使城市肌体更加强健。在这份未来五年深圳市基础设施建设的蓝图中，362个基础设施建设项目的建设概况、总投资金额、投资来源、建设周期、建设阶段、2015年底完成投资额、“十三五”计划完成投资额、建设用地落实情况都已列得清清楚楚。这是一份催人奋进的“动员令”，相关责任部门和责任人以城市长远发展为重，使计划严密落地，才能不误城市发展机遇，不负广大市民殷殷期盼。

未来五年，也是深圳市东进战略行动方案落地的五年。今后五年的基础设施建设项目，有许多都与东进战略密切相关或相交，如其中一批布局城市东部区域的项目，以及加快推进深莞惠基础设施一体化建设的项目。将城市基础设施建设计划与东进战略紧密对接、顺畅衔接起来，才能助推深圳更好“东进”，使基础设施建设的效益达到最优。

一分部署，九分落实。把愿景变为现实，需要强力督办。《深圳城市基础设施建设五年行动计划（2016—2020年）》提出的约谈负责人等责任考核办法，让人看到了市委市政府狠抓落实的决心。基础设施建设项目进展不理想的区（新区）和相关部门负责人，以及那些在审批过程中出现不作为、推诿扯皮等行为的责任人，都被纳入了强力督办的范围。

回头看，未来五年深圳基础设施建设的这份蓝图，出炉绝非易事。照着这张好的蓝图一干到底，才能为城市发展夯实基础、积攒后劲，推动城市全面跃升，使深圳真正成为国际一流的现代化城市。

编辑 牧丫