金秋时节，深圳收到了一份沉甸甸的礼物。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

40年前，深圳经济特区横空出世，书写出人类发展史的中国奇迹。2019年8月，以习近平同志为核心的党中央作出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大决策。一年多来，深圳聚焦“高质量发展高地”，聚焦实体经济，大力发展战略性新兴产业；聚焦“法治城市示范”，用足用好深圳经济特区立法权；聚焦“城市文明典范”，争创全国文明城市“六连冠”；聚焦“民生幸福标杆”，将财政支出6成以上投向民生领域；聚焦“可持续发展先锋”，建成“千园之城”……一年多来， 深圳全面贯彻中央意见精神，奋力跑好建设中国特色社会主义先行示范区“第一程”。

而今，以设立经济特区40周年为契机，在中央改革顶层设计和战略部署下，支持深圳实施综合授权改革试点，是新时代推动深圳改革开放再出发的又一重大举措，是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招，也是创新改革方式方法的全新探索。

该综合改革试点实施方案内容非常具体，亮点多多。比如，完善要素市场化配置体制机制，包括支持深圳在土地管理制度上深化探索，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准等；打造市场化法治化国际化营商环境，包括完善行政管理体制和经济特区立法，按程序赋予深圳在干部和机构管理、统筹使用各类编制资源等方面更大自主权等；完善科技创新环境制度，包括建立具有国际竞争力的引才用才制度，按程序赋予深圳外国高端人才确认函权限等；完善高水平开放型经济体制、完善民生服务供给体制、完善生态环境和城市空间治理体制……可以说，涉及到了城市发展的每一个重要领域。

而其关键词，可以归结为几个“坚持”——坚持解放思想、守正创新；坚持市场化、法治化、国际化；坚持系统集成、协同高效；坚持先行先试、引领示范；坚持底线思维、稳步实施。这几个“坚持”，说到底就是对改革的坚持、对开放的坚持，是更深入的改革，是更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。

在深圳经济特区设立40周年的重要关口，该综合改革试点实施方案无疑将为深圳提供前行的强劲动力，成为深圳未来发展的强大助推器。

透过这一份方案，我们还将穿越时间，看见未来五年的深圳：2020年，在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重要领域推出一批重大改革措施，制定实施首批综合授权事项清单，推动试点开好局、起好步。2022年，各方面制度建设取得重要进展，形成一批可复制可推广的重大制度成果，试点取得阶段性成效。2025年，重要领域和关键环节改革取得标志性成果，基本完成试点改革任务，为全国制度建设作出重要示范。

值得一提的是，该综合改革试点实施方案最后提出，要弘扬特区精神，继续大胆地闯、大胆地试。健全改革的正向激励机制，注重在改革一线考察识别干部，大胆提拔使用敢于改革、善于改革的干部，充分调动和激发广大干部参与改革的积极性、主动性和创造性——改革是深圳的根和魂，创新是深圳动力不竭的发展密码。在改革中创新，在创新中改革；鼓励创新、宽容失败，秉承这样的气魄、格局与眼光，秉承这样的精、气、神，深圳这样一个中国之治的“样板间”，一定会更精彩，呈现出更动人的面向未来的魅力与生机！

（晶报供稿）

编辑 刘珂