宠域talk | 养犬人注意！遛狗不牵绳伤人，新法规定可直接拘留

近日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的治安管理处罚法，自2026年1月1日起施行。其中，关于养犬管理的新规定引发关注，明确指出遛狗不牵绳导致咬人等动物伤害他人的行为，狗主人最高可被处以十日拘留。这一规定的出台，为解决长期以来困扰城市管理的养犬问题提供了法律依据。

新修订的治安管理处罚法第八十九条：违反有关法律、法规、规章规定，出售、饲养烈性犬等危险动物的，处警告；警告后不改正的，或者致使动物伤害他人的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。此外，未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

此前，宠物伤人事件大多依据《民法典》追究民事侵权责任，侵权人往往只需承担受害者的医疗费用等损失，违法成本较低。而新法规从行政层面建立递进式处罚体系，对屡教不改或后果严重的违规行为施加更严厉的惩戒，这意味着养犬人若再放任犬只伤人，不仅要承担医疗费等民事赔偿，还可能面临行政拘留。

2021年8月，63岁的陈阿姨在深圳某小区散步时，被一只未拴绳的中型宠物狗撞倒在地，造成多处骨折，伤情被鉴定为两个十级伤残和一个九级伤残。事后，陈阿姨将宠物主人张女士告上法庭，最终张女士被判决赔偿37万余元。“大狗不牵绳乱跑，老人小孩不敢下楼。”市民李女士的吐槽，道出许多人的困扰。

据深圳市城市管理和综合执法局数据显示，截至2024年年底，深圳登记在册的犬只超 20万只，全市共受理养犬相关投诉4000余宗，其中遛狗不牵绳、犬只扰民等问题占比较大。新修订的治安管理处罚法，无疑给深圳不文明的养犬人士敲响了警钟。

对于新法规，不少网友认为，遛狗不牵绳不仅对他人安全构成威胁，也影响了城市的公共秩序，希望相关部门能够严格执法，确保法规落到实处。“我平时带孩子出门散步，最怕遇到不牵绳的狗。有了新法规后，希望以后能少一些这样的危险。”深圳市民李女士说。也有养犬人士表示理解并支持新法规的出台，认为文明养犬是每个养犬人的责任。“虽然遛狗不牵绳很方便，但确实存在安全隐患。新法规能让大家更加重视养犬管理，对我们文明养犬人来说也是一种保护。” 宠物主杨女士表示。

新修订的治安管理处罚法通过加大处罚力度、加强执法监管和提高市民意识，有望从源头上解决养犬乱象，让城市更加安全、有序；对公众而言，当遭遇危险动物威胁时，也有更有力的法律武器维护自身权益。

编辑 秦涵 审读 伊诺 二审 张玉洁 三审 徐雅乔