按照《政府制定价格听证办法》,6月6日下午,东莞市发展和改革局组织召开自来水价格调整听证会,就《东莞市自来水价格调整方案》听取意见和建议。本次听证会制定了两套价格调整方案供听证,以4人居民家庭为例,两个方案调价后居民家庭月均支出增加约5.46元。
据了解,东莞市现行自来水供水价格于9年前制定后一直未作调整,此次进行水价调整,将均衡各镇街供水资源,水价将实现“同网同价”,也旨在发挥价格杠杆作用,引导全民节约用水,推动水资源更合理的利用。
开门问政,共商水价调整事宜
本次听证会由消费者、经营者、专家学者、市人大代表、市政协委员、政府部门、公证处、旁听人员、新闻媒体等人员参加。此前,市发展改革局委托东莞市公证处,通过公证摇号确定参加听证会的消费者及消费者替补人员。
会上,听证会参加人围绕价格调整、方案优化以及服务质量提升等方面展开讨论,从不同角度、不同层面表达对东莞自来水价格调整的意见和建议。部分听证会参加人表示,通过价格杠杆或许有助于促进节约用水;也有部分听证会参加人认为,水价调整应充分考虑不同群体的承受能力,比如,可对低收入家庭给予一定的政策倾斜等。还有部分听证会参加人希望,供水企业继续提升供水水质和服务效率,让市民用上更优质、更稳定的自来水。
东莞市发展改革局负责人表示,定价听证是对政府制定价格的必要性、可行性进行论证的重要环节。听证参加人提出的意见和建议,是政府作出定价决定的重要参考依据。市发展改革局将认真听取参加人及社会各界的观点意见,充分研究论证,合理采纳各方建议,进一步完善自来水价格调整方案,力争最大程度保障公众利益,促进水资源集约利用,推动可持续发展。
调价方案对居民用户影响小,户均每月约增5.46元
据了解,东莞市现行的自来水供水价格于2016年制定,已9年未作调整。此次进行水价调整,将均衡各镇街供水资源,同时发挥价格杠杆作用,引导全民节约用水,推动水资源更合理的利用。
本次自来水价格调整结合国家、省、市相关政策导向、供水成本以及社会承受能力等多方面因素,制定了两套价格调整方案供听证。据悉,两套方案调整幅度一致,其中方案一为分步调整,方案二为一步调整。
本次调整后,水价将实现“同网同价”,即全市(除凤岗镇雁田社区外)水价统一,其中居民水价(第一阶梯)为2.06元/立方米,非居民水价为2.46元/立方米。以4人居民家庭为例,两个方案调价后居民家庭月均支出增加约5.46元,其中方案一第一步调价后居民家庭月均支出增加约2元。同时,两套调价方案均增设困难群体免费水量,每月每户可减免收费水量5立方米,用水量超出5立方米且少于20立方米(含)的部分,按居民生活用水第一阶梯价格的50%计收水费,超过20立方米的部分,按照阶梯水价执行。
此外,为落实国家对居民阶梯水量的覆盖标准,强化居民节水意识,适当下调居民各阶梯水量基数,4人及以下居民家庭用水户第一阶梯调整为0-20立方米(含);第二阶梯调整为20-36立方米(含);第三阶梯调整为36立方米以上。
构建科学合理、可持续发展的水价机制
此次东莞启动自来水价格调整工作,旨在深入贯彻落实党的二十届三中全会关于“推进水、能源、交通等领域价格改革,优化居民阶梯水价、电价、气价制度”的决策部署,进一步落实国家和省关于城镇供水价格管理有关要求,建立健全“准许成本加合理收益”的价格机制,推动各镇街供水资源均衡发展,倡导水资源节约与合理利用,提高供水安全和服务保障能力,促进供水行业健康、高质量发展。
东莞地处东江三角洲最下游,供水水源超九成取自东江,人均水资源量仅为全省人均水资源量的13.7%,水资源供需矛盾日益加大。近年来,我市全力打造全市“供水一张网”,加快供水设施建设,不断提高供水保障能力和服务水平,东莞市已于2022年6月基本实现“供水一张网”,但目前仍执行分区定价,供水价格不一,镇街之间水价差异较大,造成水资源分配不均和营商环境不均衡,迫切需要通过水价改革实现供水同网同价。此外,为提升供水服务质量,近年来,东莞加快推进珠三角水资源配置工程东莞配套项目,推动供水设施更新改造、管网互联互通等重点项目,供水安全保障和服务水平稳步提升,相应供水成本有所提高,亟需深化水价改革,保障供水企业正常运营和扩大再生产,构建更安全、均衡、优质的供水格局。
编辑 刘彦 审读 吴剑林 二审 王雯 三审 崔霞
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