进一步激发市场主体活力，广东对于1900万余家市场主体这样强信心

5月12日，《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》新闻发布会在广州举办。据悉，全国第一经济大省广东，目前拥有市场主体超过1900万家，其中企业超过835万家，均居全国首位。该新政具备四大特点，即突出培育发展新质生产力、真金白银支持企业降低运营成本、进一步加码外资支持政策、突出对企业发展的全生命周期支持。

为进一步支持市场主体创新发展，近日广东出台《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》（以下简称《若干措施》），推出12条措施，加力激发广东市场主体活力，力求把市场资源调动起来、把企业信心提振起来、把经济活力激发出来。省级相关部门正在抓紧制定相关措施的实施细则，力争尽快让广大企业用好政策、享受政策。

记者了解到，这12条措施具体包括：突出培育发展前沿赛道产业；降低制造业和高新技术企业融资成本；建强产业基金体系；大力开发应用场景；提升总部支持能级；支持外资研发中心落户；落实用地保障；强化环保要素保障；大力招引创新创业人才；加强企业服务；保护企业和企业家合法权益；加大投资促进激励。

在突出培育发展新质生产力方面，《若干措施》明确提出，聚焦集成电路、人工智能、机器人、自动驾驶、低空经济、生物医药、量子科技、商业航天、新型储能、新能源汽车、数字经济、现代化海洋牧场等重点领域，编制产业链招商图谱，建立头部企业和领军人才数据库，实施有针对性的招商引资政策。对特别重大的产业招引项目，结合产业特点依法依规制定更加精准的支持政策。

“这些重点产业领域，广东已经有很好的基础，政策的实施将有利于进一步培育发展相关领域的龙头企业、高成长性企业，进一步夯实广东制造业当家和现代化产业体系的底座。”广东省商务厅厅长张劲松指出，“真金白银的惠企措施，将有效降低企业运营成本，助力企业在广东发展得更好、成长得更好。”

有关真金白银支持企业降低运营成本，《若干措施》明确提出实施制造业和高新技术企业贷款贴息，对符合条件的制造业和高新技术企业年度新增银行贷款，省财政按不超过银行贷款利率的35%进行贴息，每年贴息贷款总规模最高2000亿元。并且，要扩大政府性融资担保覆盖面，推动广东每年政府性担保融资规模超过1000亿元。

对于进一步加码外资支持政策，在2024年广东已出台新一轮外商投资激励政策的基础上，《若干措施》明确提出新增跨国公司地区总部能级奖励、外资研发中心落户奖励等支持政策，对属于中国区总部、亚太区总部、事业部全球总部的跨国公司总部给予最高800万元人民币一次性奖励；对经认定符合条件的外资研发中心，一次性给予最高100万元人民币资助，对跨国公司全球研发中心再叠加给予最高500万元人民币一次性奖励。

“这将进一步完善广东更大力度吸引和利用外商投资的政策体系，切实增强外商投资信心。”张劲松介绍，“在保护企业和企业家合法权益上，该新政明确提出对在粤企业有呼必应、无事不扰、有事必到，严禁利用行政、司法手段违法干预经济纠纷、侵害经营主体权益。这些全生命周期的政策措施，环环相扣，将切实助力企业在粤发展好、有钱赚、麻烦少。”

《若干措施》如何突出对企业发展的全生命周期支持？在产业投资上，其明确提出全省统筹资源整合组建超万亿元总规模的产业投资基金和创业投资基金，以国有资本带动社会资本，着力投早、投小、投未来、投硬科技。在项目落地上，其明确提出对重大先进制造业项目用地应保尽保，全面推进产业项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有建设用地使用权证“三证齐发”，全面推行“拿地即开工”，明确加强规划环评与建设项目环评联动，优化简化建设项目环评管理。

在人才招引上，《若干措施》强调，实施“百万英才汇南粤”行动计划，对高精尖缺和前沿赛道领域重点人才实行“一人申请，全家落户”等支持政策。在企业服务上，《若干措施》明确提出建立“管招商、管项目、管企业、管服务”全生命周期服务体系，全面推行企业（项目）服务专员制度。

“支持市场主体高质量发展对于稳就业、稳企业、稳市场、稳预期具有重大意义。”张劲松表示，“广东拥有庞大的消费市场、完善的产业链供应链、高素质的劳动人口、优良的营商环境，始终是全球企业投资的首选目的地。我们热诚希望全球企业进一步投资广东、扎根广东，把项目落下来、把资金投进来、把生意做起来。”

编辑 李斌 审读 张雪松 二审 党毅浩 三审 朱良骏