宝安有界、场景无限！打造全国首个“场景全域开放标杆城区”

场景创新正成为城区竞争制胜的“新密码”。

“宝安有界、场景无限。未来，城市即场景，宝安全域都将是创新试验场、科技加速器。”4月10日，宝安区召开新闻发布会，宣布将打造全国首个“场景全域开放标杆城区”，并以“12345”工作主框架，推介如何以全域应用场景开放支持创新创业。

新闻发布会召开的同时，宝安区正以“场景冠军”和“视半工备、海陆空网”宝安产业新名片为主线，集中展示宝安区企业在各产业领域及生活场景上产品创新的成果。你美好的一天，可能和宝安制造息息相关——这正是宝安创景创新的最真实的写照。

破局：“给优惠”变为“给机会”，为企业提供“试验场”

2024年，场景首次列入党中央和国家重大部署。场景将城市的需求与科技的供给紧密结合，打破了传统创新模式的局限，为城市的可持续发展开辟了全新的路径。场景已成为继土地、资本、技术、人才、数据之后，驱动生产力发展的新型关键要素。

如何有效推进场景创新，将创新资源转化为实际的生产力，宝安给出了最新探索：以“全域开放”为抓手，着力构建全产业、全领域、全区域的场景创新体系，努力打造场景全域开放标杆城区。

宝安区发展和改革局局长王凌云介绍，一个转变，是从“给优惠”到“给机会”转变，以场景赋能未来。传统补贴模式难以满足新质生产力的发展需求，宝安将转向开放场景资源，为中小企业提供新技术首试、新产品首用的“试验场”。

宝安是粤港澳大湾区制造业高地，产业基础雄厚，科技企业蔚然成林，场景资源丰富，在探索场景开放支持创新创业方面有着天然的先天优势。比如在低空场景应用方面，宝安已建成全国首个载人无人机城市运营中心，拥有121个起降点、137条航线，未来将扩展至智能配送、应急救援、eVTOL通勤等场景，是打造低空经济“最佳示范地”。比如在智能制造方面，此次区两会期间，宝安举办“湾区方兴 御风而行——Ai 宝安制造”展览，200余件明星产品以沉浸式场景呈现宝安智造“一周7天，一天24小时”的全生活场景覆盖能力，体现的正是宝安雄厚的智能制造实力。

前期，宝安开放了机场货运、海滨广场、低空飞行等场景，并已经初步看到了成效。在宝安机场，兆威机电“灵巧手”开展实测验证，分拣效率提升42%。在丰翼宝安低空智慧物流运营中心，宝安打造全国首个“空地协同”智慧物流运营中心，无人机无人车接力送快递，快件搭上“专车”“专机”，大幅提升物流质效。

谋篇：做好“陪跑员”，让好技术好产品大胆来

如果您有技术，宝安愿做“首试平台”，提供场景验证、要素支持；如果您有产品，宝安愿做“首发窗口”，联动政府采购、市场推广；如果您有梦想，宝安愿做“长期陪跑员”，为企业成长全程护航。

发布会上，宝安区以朗朗上口、方便易记的“12345”工作主框架，介绍将如何打造场景全域开放标杆城区，并向广大企业发出诚挚邀请。

“1”指的是一个转变，从“给优惠”到“给机会”转变，以场景赋能未来。

“2”指的是两条主线，“三新”与“三首”并进，以场景加速创新。产业的发展方向就是场景的创新方向。宝安支持新技术、新产品、新方案先行先试，深入挖掘一批首批次、首版权、首台套产品，助力企业在宝安首发、首秀、首展。2025年起，每年开放100个以上创新应用场景，发布1000项以上新技术、新产品、新方案，撬动应用金额超1000亿元。在宝安，场景将赋能千行百业、链接千企万家。

“3”指的是三大示范，首批围绕低空应用、智能制造、智慧城区打造标杆示范。宝安区将先行先试，充分发挥宝安海、陆、空、铁区位优势和智能制造场景优势，携手前海、面向湾区，聚焦三大领域率先打造标杆示范。

“4”指的是四张清单，打通供需堵点，政企双向奔赴驱动场景落地。应用场景创新离不开供需的精准对接。宝安区坚持“为场景找技术、为技术找场景”，推出“2+2”四张清单，包括政府开放清单、政府采购清单、企业需求清单、企业能力清单。

政府开放清单将坚持“开放为常态，不开放为例外”，依托宝安丰富的海、陆、空等自然资源，围绕市政道路、公园绿地、主题景区等公共空间资源，定期梳理发布一批场景清单。政府采购清单将统筹政府、国企、事业单位、公共机构等资源，结合政府投资、政务服务、外包采购等领域，集中梳理形成一批场景，定期发布建设需求清单，实现“政府点单，企业接单”“政府挂榜、企业接榜”。

企业需求清单将开展应用场景需求征集、遴选，建立“企业点单、政府接单”“企业点单、政府撮合”等形式，积极为企业牵线搭桥，助力企业完善新技术、推出新产品、开拓新业务，让更多企业家、创业者分享宝安机会。企业能力清单将坚持企业有技术、政府帮落地，企业出产品、政府搭场景，定期发布“宝安创新产品推荐目录”，推动中小企业“创新迭代，卡位入链”。

“5”指的是锚定“更新质的产业、更新潮的消费、更智慧的城区、更暖心的民生、更绿色的生态”等“五大主题”，整合优化现有政策，加大支持力度，加快全领域开放、全区域应用、全链条支持、全要素保障、全周期包容的“五全”支持机制，实现气象一新、面貌一新、效益一新。

护航：服务协同有机制，空间政策资金有准备

打造场景全域开放标杆城区，宝安将通过组合拳形式全方位护航。

王凌云介绍，宝安将组建场景服务专班。建立跨部门跨街道协同工作机制，加快出台专项行动方案，确保场景开放有人统筹、有人谋划、有人跟进、有人服务。强化供需对接机制。实施“为好产品找好场景、为好场景找好产品”双找行动，定期征集、动态遴选“四张清单”，构建“挖掘征集-遴选发布-对接落地”滚动实施机制。

兵马未动粮草先行。在创新创业空间、政策、资金等方面的要素保障上，宝安也做足准备。

在空间上，宝安现有工业厂房、研发用房、商业办公、仓储物流四类产业空间近1亿平方米。为分类分级保障初创团队和各类企业的空间需求，宝安将构建“普惠+定制”产业空间供给体系，精挑细选超百万平方米低成本、高品质、定制化的优质产业空间，供优质企业选用。

在政策上，宝安将推动科技创新与产业创新深度融合发展，建设系统完备、协同高效的创新创业生态和人才发展环境，采取一系列措施支持中小微企业加大研发投入，确保全社会研发投入增速在两位数以上。

在资本赋能上，作为宝安引导基金投资服务体系的重要一环，种子基金将深度融入宝安区“视半工备、海陆空网”重点产业布局，为科技含量高、创新能力强的初创企业提供资金支持和技术指导，真正助力破解早期初创企业“从0到1”的融资困局，推动科技成果转化，全力扶持宝安初创企业成长。

编辑 杨渝嘉 审读 白珊珊 二审 李璐 三审 徐恬