企业“信用修复”迈上快车道！深圳服务型执法再升级

3月2日，深圳市政府新闻办召开新闻发布会，介绍深圳市进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境相关情况。会上，深圳市市场监管局副局长洪隽介绍，2025年，深圳市市场监管局将聚焦“合规有深度”“监管有精度”“执法有温度”“帮扶有力度”，持续推行服务型执法。

洪隽提到，按照构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法新模式，深圳实施小错免罚、首违不罚的“容错式执法”，对1400余件轻微违法行为实施减罚免罚，减免罚金额近6000万元。

同时，在全国首创“随信综合查”新型监管模式，按照企业信用评级确定抽查比例和频次，2024年在42个民生领域开展了71期跨部门联合检查，融合重复检查任务3.86万户次，平均每100次上门检查任务减少39次，最大限度减轻企业负担。

探索建立涉案主体事后帮扶机制，推动行政处罚信息信用修复提质增效，全年完成信用修复7593单，修复率提升11.65%。开展约谈、指导、回访共计2084次，切实让经营主体感受到执法温度。

今年年初，针对社会普遍关注的涉企行政检查问题，深圳市市场监管局又第一时间出台了推行“服务型执法”的8项措施。为不断提高监管执法的规范性、科学性、有效性，接下来，市市场监管局将聚焦“四个度”，为广大经营主体创造更加公平透明可预期的一流营商环境。

一是坚持“合规有深度”。推行“滴灌式”合规指导，创新“企业点单-部门派单-专家接单”指导模式，针对低空经济、平台经济等新兴领域企业生产经营中的困难和需求，开展个性化、定制化上门辅导。

推行“体检式”合规指导，聚焦创新型中小企业等经营主体，提供全方位风险排查体检服务，帮助企业及时发现和防范管理漏洞，促进合法合规经营；加强企业商业秘密保护，提升企业核心竞争力。

推行“互达式”合规指导，建立惠企利民政策发布、精准推送、快速兑现、评估问效等机制，提高政策知晓度和监管透明度，畅通经营主体诉求反映和问题解决渠道。

二是坚持“监管有精度”。推动建设全市一体化综合监管平台，以数字化手段赋能监管执法。大力推动融合式检查，能合并检查的，不重复检查；能联合检查的，不多重检查；能通过网络监测、信息共享、智慧监管等方式开展检查的，不入企检查。

此外，市市场监管局还将围绕人工智能、生命健康、宠物服务等行业打造一批跨部门综合监管标杆场景，针对同一场景企业整合监管标准，按照“同一检查对象能减尽减、能联尽联、能融尽融”，源头减少“无效、低效”检查。

深化“随信综合查”。2025年跨部门检查占年度总检查比例不低于30%，政企减负率不低于40%，让企业“无事不扰”、安心经营发展。

三是坚持“执法有温度”。充分运用说理式执法文书和语言，对案件当事人讲清违法事实、处罚依据、救济渠道，提高执法说服力和公信力。坚持处罚与教育相结合，综合运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等多种手段，将柔性治理贯穿执法全过程。动态调整轻微违法行为行政处罚减免罚清单，对轻微违法行为，依法免予处罚或者从轻、减轻处罚，避免“小过重罚”。但是，对危害人民群众生命健康和财产安全，造成恶劣社会影响的违法行为，深圳也决不姑息，做到“该宽的宽，该严的严”。

四是坚持“帮扶有力度”。深化困难经营主体事后帮扶机制，重点关注科技型、初创型、成长型中小微企业以及个体工商户在被处罚后面临的实际困难，对履行缴款义务暂时有困难的，指导其采取延期或分期方式缴纳罚款，并加强质量管理、品牌培育、市场拓展等方面的指导帮扶。

全面实施行政处罚决定书和信用修复提示函“双书同达”机制，对有一般失信行为但主动开展合规建设的经营主体，探索建立“信用修复快车道”，支持企业卸下包袱、轻装上阵。

编辑 薛锦瑜 审读 张蕾 二审 关越 三审 万晖