聚焦南山区两会 | 南山人大：践行全过程人民民主 彰显新时代人大作为

1月16日上午，南山区八届人大五次会议举行第二次全体会议，南山区人大常委会主任程正华向大会作区人大常委会工作报告。在过去的一年，全年共组织召开区人大常委会会议7次，听取和审议“一府两院”专项工作报告7项，开展执法检查1项、视察调研515次、计划预算审查监督8项，依法作出重大事项决议决定6项，督办区人大代表建议 208件。

在过去的一年，区人大代表依法履职、勇争一流。代表回选区履职工作相关经验在全国人大《联络动态》刊载、在全省作交流分享，桃源街道大学城人大代表中心联络站密切联系群众特色做法获省人大通报表扬，为全市唯一；积极发挥代表主体作用，4 件代表建议和 1 项代表履职案例获评市级优秀案例；创新基层立法联系点工作机制等 2 个案例获评深圳市基层人大工作创新案例。

区人大常委会深入践行全过程人民民主，全力支持和保障代表依法履职，不断强化政治担当，有力服务发展大局，圆满完成各项目标任务。

回顾2024：“五个”担当传递南山温度 情系民生书写人大关怀

1.以“政治担当”引领忠诚履职尽责

过去一年，南山区人大常委会始终把坚持党的全面领导贯穿到人大工作全过程各方面。坚持理论武装与政治学习，拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉性。严格执行重大事项请示报告制度，确保人大工作始终在党的领导下开展。落实区委决策部署，区人大常委会领导积极参与重大事项，如招商引资、农产品帮扶战略合作等，推动南山区经济社会发展。

2.以“实干担当”践行全过程人民民主

一年来，区人大常委会坚持守正创新，以全过程人民民主理念为核心，密切与人民群众联系。通过持续拓宽联系渠道，及时回应群众关切，推动“代表回选区履职”工作取得新成效，实质性化解群众关心的微波山隧道开通、半岛城邦社康中心建设等民生问题。同时，加强基层民主立法工作，深入推进基层立法联系点规范化建设，对法律法规草案征集立法意见八百余条。在民生实事监督方面，区人大常委会加强跟踪督办，建立联动监督机制，推动“百校焕新”、“社康新韵”、220台老旧电梯更新改造、15000套（间）保障性住房筹集等民生实事项目落地落实，并探索将代表回选区履职与民生微实事监督工作相结合，全面提升服务质量和实效。

3.以“责任担当”善作善为服务大局

一年来，区人大常委会紧密围绕全区改革发展目标，通过做强经济监督激发改革发展动力，同时做优民生监督以凝聚合力。在民生方面，区人大常委会持续关注学位、社康机构、公共文体空间、公立医院等重点建设项目，推动新增学前学位和义务教育学位，增加社康机构数量并扩大其平均面积，超额完成“十四五”规划中的多项民生目标任务。此外，区人大常委会还聚焦提升城市品质和保障人民群众安居乐业，通过环境质量报告审议、无障碍环境建设监督、应急避难场所建设调研等措施，不断改善生态环境，提升城市无障碍设施水平，并推动社会组织建设、高质量就业、劳资纠纷解决、社会保障及未成年人保护等工作，让民生幸福更有质感。同时，区人大常委会也做实法治监督，为改革发展增强活力，其中包括对多项法律法规的执法检查、审议法院和检察院工作报告，以及推动反电信网络诈骗工作等，为全区营造了稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

4.以“使命担当”尽显履职为民情怀

区人大常委会坚持服务代表，充分发挥代表主体作用，通过优化专业小组设置、常态化安排代表参与履职活动、组织代表述职测评等措施，激发代表履职活力。在代表建议办理方面，完善督办机制，确保建议办理件件有监督、人人有任务、步步有跟进，推动集成电路产业发展、银发经济、“两不管”道路移交管养等重点建议取得良好成效，进一步解决了群众关心的民生问题。同时，深入推进“家站点”标准化规范化常态化运行管理，加强履职平台信息化智能化建设，举办代表履职培训班，组织走进代表企业等主题活动，为代表提供全方位的服务保障，让群众真切感受到民意有人倾听、民生有人关注、民主就在身边。其中，刘鹏、石连君、王立新等代表持续推动南山小学重建等民生项目取得实效，获评全市十大优秀履职案例。

5.以“时代担当”谱写新时代人大工作新篇

在民生方面，区人大常委会积极协调推动解决了一批大事难事，如前海路南段贯通、“医康养托”民生综合体建设等，同时各街道人大工委也立足区位特色，强化履职担当，推动了多项民生问题的解决。例如，南头街道助力提升城市历史文化遗产保护传承利用水平，南山街道推动民生问题高效解决，西丽街道解决交通问题，沙河街道开展普法教育，蛇口街道推进社康建设项目，招商街道搭建立法意见征集平台，粤海街道开展“代表助企行”活动，桃源街道的大学城人大代表中心联络站还入选了市人大常委会基层立法联系示范点和市人大代表行业联系点示范点，为民生改善和区域发展提供了有力支撑。

展望2025：“三高”赋能创新实践 为南山争创一流贡献力量

2025年，区人大常委会将在区委的坚强领导下，团结奋斗，实干担当，勇闯新路，勇立潮头，不断丰富和拓展人民代表大会制度在南山的生动实践，为南山全面建设全球一流现代化创新城区贡献人大力量。

1.高水平履职践行全过程人民民主

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，强化人大政治担当，全面学习、把握、落实党的会议精神。坚持、完善、运行好人民代表大会制度，严格落实党的领导各项要求。丰富全过程人民民主实践内涵，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，完善民主民意表达平台和载体。深入开展人大代表回选区推动解决群众诉求工作，探索支持民生服务临时党支部试点工作。加强“家站点”代表履职平台建设，提升人大代表联络站运行质效。发挥专业代表小组和专门委员会的监督主体作用，充分发挥专业代表小组的监督作用，完善基层立法联系点制度。健全人大代表履职档案，优化代表履职积分管理和优秀案例评选。

2.高质量监督推动人大工作落实

落实紧扣区委决策部署和全区改革发展任务，坚持正确、有效、依法监督，全力助推我区经济持续向好、发展向新。贯彻落实新修改的《监督法》，健全人大对“一府一委两院”的监督制度。聚焦经济、法治、民生监督，民生监督方面，对照“十四五”规划中民生工作完成目标，持续监督“百校焕新”、社康机构 建设、学前教育提质增效、公立医院新改扩建、学位建设保 障、社区居家养老服务、城市安全发展、重点群体就业、社会组织建设等工作。听取和审议文化产业高质量发展专项报 告，继续跟踪“两不管”道路移交管养问题。持续加强民生微实事项目监督。深化人大监督与其他监督的贯通协调机制，加强质询、专题询问等监督手段的运用，建立健全人大监督与其他监督的贯通协调机制。深化人大监督与审计监督联动机制，推动提高财政资金使用绩效。

3.高标准服务发挥代表作用

提升人大系统干部专业化素质和能力，落实全面从严治党要求，压紧压实党的建设、党风廉政和意识形态主体责任。常态化开展干部队伍培训，提升人大系统干部的专业化素质和能力。强化代表履职服务保障，贯彻落实《代表法》修改后的新规定、新要求，持续强化代表履职服务保障。加强对代表的政治引领、思想作风和履职能力建设，常态化邀请代表列席人大常委会会议。鼓励支持基层创新实践，强化对街道人大工作的领导，鼓励支持基层在人大工作中的创新实践。不断为全区人大工作高质量发展注入新活力、增添新动力，推动“四个机关”建设。

编辑 白珊珊 审读 张雪松 二审 李璐 三审 王湛