深圳罗湖：加快新型电力系统建设，护航绿色低碳发展“加速跑”

电力，作为能源领域的重要组成部分，关系着城市发展和百姓民生。党的二十届三中全会提出，加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施。2024年8月6日，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合发布《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》，提出重点开展电力系统稳定保障、配电网高质量发展、电动汽车充电设施网络拓展等9项专项行动。

当下，深圳罗湖努力探索超大城市高密度建成区可持续发展路径，争当新型电力系统建设排头兵，以电力安全“治理能力”提升、“获得电力”服务水平优化、电力新质生产力赋能为牵引，攻坚克难、真抓实干、前瞻布局，全力打造办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化的现代化用电营商环境，加快推进“绿色变革”，更好护航经济社会高质量发展，为“三力三区”建设和能源领域可持续发展提供坚实支撑。

“微改革”撬动“大变化”  保供“稳”基础更实

作为深圳最早建成区，罗湖拥有大量居民专变小区或城中村。为了进一步打造让老百姓放心用电、安全用电的生活环境，该区创新政企协同机制模式，全面落实老旧电气改造，期间涌现出的一系列“微改革”，成为罗湖在新型电力系统构建中服务民生、持续提升供电安全性、可靠性的重要举措。

翠竹街道民新社区龙屋小区建于上世纪80年代，原有供电设施老化破损严重，亟需改造升级。面对改造资金筹措难题，街道创新“居民集资+物业配合+政府助力”模式，以社区“民微项目”承担25%、物业承担25%、居民承担50%的出资比例，有效激发了物业方与居民群体的主动参与性、积极性，使得老旧电气改造得以顺利推行。

据统计，老旧电气安全隐患排查整治方面，罗湖区前期累计完成287个台区改造、抄表到户，惠及4万余户居民，改造后台区电气火灾发生频度降低超60%，居民用电成本更是大大降低。补齐电力基础设施建设短板方面，黄贝岭下村，仅用时3个月高效完成用电安全整治工程，助力200余栋上万名居民平稳度夏。通过配电房内增容变压器，黄贝岭上村、东门翠园街、莲塘坳下村实现供电能力由约20瓦/平方米提升至40瓦/平方米的花园小区标准，显著破解了高峰期频繁出现停电、居民投诉多、用电安全隐患等难题，解决了643栋、18310户居民多年来的烦恼。

坳下村崭新矗立的配电房是罗湖区积极推进城中村供电基础设施改造工作成果的缩影。

2023年“9·7”极端特大暴雨期间，罗湖区部分小区配电房遭遇水浸灾害，损失严重。当年9月，罗湖即在全市率先启动低洼地区供配电设施达标迁改工作，一鼓作气完成受灾影响较大、迁改条件适宜的嘉宾花园、湖贝新村、桂花大厦、港岛银座等项目迁改上移。

在东门街道湖贝新村，记者见到了罗湖首个试点投建的居民小区“胶囊型”配电房。和传统配电房不同，该小区全部三间配电房和配套电缆、低压桥架通道经“胶囊化”改造后，可实现在被水完全浸没情况下24小时内地面累积明水高度不超过1厘米，从而保证电力设备正常运行。

湖贝新村电力鸿蒙智能防灾型“胶囊”配电房示意图

新型电力系统的高质量发展，离不开电力系统高水平安全，更离不开电力安全治理体系和治理能力的现代化。为有效提升地下配电房智慧巡检及灾害处置能力，罗湖借助政数视频监控资源与AI智能调度技术的深度融合开发智慧巡检系统，将AI技术和算法融入灾害巡检、灾中治理、灾害处置全过程。当面对重大活动保障、自然灾害抢修等紧急情况时，该系统通过提供GIS图上指挥、场景标签化等手段，可提前感知现场周边的画面情况，能为资源调配、现场实时指挥提供有效保障。

接入电力鸿蒙系统的“胶囊”配电房内部结构

下一步，罗湖将持续推进数字生产建设，深化电鸿数智应用，将政数视频和电鸿监控相结合，辅以“胶囊配电房”技术，全力完成全区10个街道共1800个配电房、户外开关箱、欧式箱变、杆塔、台架等配网节点视频建设，努力形成数智赋能集约高效的配网生产运维模式罗湖样板。

“用上电”升格“满意电” 服务“优”成色更足

企业希望通过新装电表实现生产经营用电独立计量、独立缴费，却苦于没有常规产权证明，怎么办？罗湖率先探索实践“信用办电”，即以“企业信用报告+证明事项告知承诺书”代替产权证明。截至目前，已有73家信用良好的市场主体成功享受了这项便利服务。

当前，以“20+8”为代表的先进制造业产业集群对高品质用电用能需求日益强烈。罗湖区在强化电力要素保障的基础上，聚焦惠企利民，多措并举提升供电服务品质，千方百计降低企业用能成本，助力企业爬坡过坎、蓄势发展。

免申免批助跑企业接电“加速度”，提升办电效率。应用从政务数据获取的电子证照、项目备案、施工许可等信息，触发工单至系统自动生成高压报装工单，并通过专属团队主动跟进，为用户提供用电报装免申请、免审批、免跑动的全代办服务，实现“早规划、早建设、早施工、早接电”。

一站式办电，开工即“配套”。高效协同服务重大项目落地，实施主动对接早、线上联办早、配套建设早、接电投产早的“四早”送电服务。2024年，主动服务辖区重大项目用电192次，10个项目按计划送电，送电及时率100%，全力提升项目企业“获得电力”体验。

2023年7月，位于IBC环球商务中心东侧的110千伏繁星变电站顺利投入运行，其作为罗湖区“十四五”期间城市更新片区的重点配套项目，将进一步满足该商业旺区近年来持续快速增长的电网负荷。

稳定的电力供应如同经济发展的血脉。根据《罗湖区地下管线综合详细规划》，罗湖“十四五”期间将新建7座变电站，包括220千伏变电站2座、110千伏变电站5座，以电力基础设施建设为保障民生用电和赋能经济高质量发展提供强有力支撑。据测算，较之于2022年，罗湖区2025年供电能力将提升超30%、2030年供电能力提升超45%。

木棉岭变电站

“罗湖区前瞻性地开展变电站规划布点和建设工作，其中，110千伏变电站未来将集中在笋岗-清水河重点片区等，更好服务片区总部基地及罗湖北高铁站建设。”罗湖区发展和改革局有关负责人说。

目前，笋岗深业物流站、布心珠宝站、木棉岭站3座110千伏变电站已经投产，新增变电容量567MVA，计划2025年再投产2座110千伏变电站与1座220千伏变电站。

“新基建”激发“新动能” 发展“绿”底色更亮

新基建、新能源等领域增势强劲，持续与区域高质量发展实现同频共振。

截至2024年11月底，罗湖区实际通电运营各类充电设施约2.5万个，已建成74座超充站，10座V2G充电站、6座光储一体超充站，还有17座在建超充站及58座储备超充场站，2024年底基本实现建成区500米范围内超充站点全覆盖。

罗湖体育休闲公园充电站

新能源和新型并网主体占比不断提升，传统电力系统正向清洁低碳、安全可控、灵活高效、开放互动、智能友好的新型电力系统演进。这其中，电动汽车、储能等负荷侧资源不再单单是电能的“消费者”，还可以是电能的“产消者”。

2024年11月，深业中心大厦中央空调系统成功接入“虚拟电厂”，成为罗湖区首个完成中央空调接入“虚拟电厂”的项目。项目参与深圳虚拟电厂管理中心组织的1小时精准响应，帮助大厦节能的同时为电网错峰，1小时内降低约30%-50%运行功率，从而减少上游发电厂的顶峰发电需求，实现全社会减少碳排放的效果。

“以前我们以人工现场抄表来统计大厦中央空调用电情况，现在通过电脑网页或手机app远程就能查看空调设备的报警、运营状态，还可以远程实现空调的温度、开关等功能控制。”深业中心物业人员表示。

除了更加便捷高效，还蕴藏着收益机会。“大厦主体接入‘虚拟电厂’后能免费使用集控管理平台，便于中央空调的日常运营；同时项目实施将为项目方带来节能收益，所产生的市场化运营收益也将由‘双主体’进行比例分成。”负责施工运营的深圳恒实盛景科技有限责任公司市场部总监刘卓表示。以深圳虚拟电厂管理平台来看，目前已接入的59家虚拟电厂运营商，涵盖建筑楼宇空调、新能源汽车、5G基站等9类分布式资源。

推动绿色转型，离不开政策支持。2024年5月，《深圳市罗湖区扶持绿色低碳产业发展十条措施》印发，聚焦绿色企业、绿色消费、绿色服务、绿色应用四个方面，提出十条措施、16项具体内容，涉及绿色低碳企业落户扶持、新能源汽车消费支持、二手珠宝交易和黄金回购奖励、碳足迹标识认证产品鼓励、新能源基础设施项目支持、虚拟电厂发展扶持等。

深入推进能源消费革命，加快经济社会发展全面绿色转型。通过组织开展绿电进学校、进机关、进企业，罗湖区大力动员公共机构参与绿电的使用购买，其中包括发动京基100、福安购物广场发展有限公司、长安大厦实业有限公司购买使用绿电、绿证总量达2000万千瓦，对绿色电力在社会层面推广使用起了良好的示范作用。

据罗湖区发展和改革局有关负责人介绍，截至目前，全区已有166家公共机构及社会主体使用绿色电力，绿电主体注册及认购数量均暂列全市第一，月消纳量从前一年“近零”跃升为千万（度），绿电消纳量较去年全年增加约20倍。

近零碳试点建设方面，除累计创建深圳银湖会议中心、锦田小学等13个试点项目之外，罗湖区还计划在罗湖区中医院、政府机关大楼等主体开展近零碳试点示范项目改造，全力支持低碳先锋城区建设，为全市能源低碳转型和高质量发展贡献罗湖力量。

编辑 王雯 审读 吴剑林  二审 党毅浩 三审 周国和