郑永年：前海可设立“科创特区”，跳出“内卷”培育增量经济

“前海要跳出对存量经济的竞争，转而寻找增量经济，可以充分利用其‘特区中的特区’属性，设立‘科创特区’。”12月6日，2024年前海论坛在前海国际会议中心开幕，前海国际事务研究院院长、香港中文大学（深圳）教授郑永年在主旨演讲中如是说。

郑永年说，目前中国各地发展经济都很“卷”，所谓内卷，是对存量经济活动的竞争。而要减少内卷，就需要寻找新的增量经济，释放出更多的经济活动。最近各地都在发展的低空经济仅仅是其中一种，仍有大量的经济活动没有被释放出来，比如生物医药、互联网、人工智能等。

这一过程需要政府和市场的共同力量。“国家出台宏观金融或财政政策，很难马上反映到实体经济活动中，尽管现在很多大规模基础设施已经完成，但传统传导机制难以发挥作用。我认为，下一个可以发挥作用的传导机制，就是科创。”郑永年说。

为什么科创如此重要？郑永年表示，科技创新会带来新的产品和新的经济活动，如果有更多增量经济，自然不会那么“卷”。

科技创新是前海“扩区”后的发展新重点，科技服务业是前海现代服务业的重要组成部分。“下一步的工业化，是以互联网、人工智能为核心的工业化，前海可以尝试打造一个为第四次工业革命服务的平台，以实现现代服务业的可持续发展。”郑永年表示。

具体而言，可通过设立“科创特区”实现。“我们国家是‘条块结合’治理，‘条’上的改革难度大，牵一发而动全身，可以从‘块’上入手，就像深圳特区一样，形成成功经验后向全国各地推广。”郑永年建议，前海作为“特区中的特区”，也可以从“块”出发，设计一个“科创特区”，找到新的突破口。

（主办方供图）

编辑 周梦璇 审读 郭建华 二审 张玉洁 三审 刘思敏