日前，深圳市人大常委会公布了《深圳经济特区文明行为条例修正案（草案）》（以下简称《修正案（草案）》），广泛征求社会意见。《修正案（草案）》旨在倡导文明用餐，反对餐饮浪费，增设了包括不得设置最低消费、引导消费者适量点餐、鼓励有利减少餐饮浪费新业态等条文。

打造城市文明典范，是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的五大战略定位之一。厉行节约、反对浪费，既是个人私德，也是社会公德，是城市文明的重要表现。深圳应该走在前列，探索培育餐饮文明的深圳范本。立法具有引领社会风尚的重要功能，善于立法创新是深圳的重要优势。此次，深圳围绕餐饮浪费问题，修订文明行为条例，就是要借助刚性的制度，有效凝聚共识、规范行为，探索推动厉行节约的长效机制，为树立文明价值、纠正失范行为提供有力支撑。

事实上，设置最低消费，侵犯了消费者自主选择的权利，也是造成浪费的一大诱因，是市民对餐饮行业反映最强烈的问题之一。《消费者保护法》支持消费者拒绝此类条款，但对相关侵权行为并无罚则，因此，市面上最低消费的霸王条款仍有生存空间。将不得设置最低消费写入文明行为条例，解决了监管难、处罚难问题，压实了餐饮服务者的责任，能够有效刹住最低消费歪风。

倡导节约，是社会共同的责任，不能也无法依靠政府唱独角戏。调动各类主体积极性，参与到这一社会议题中来，厉行节约、反对浪费才不会变成“一阵风”。《修正案（草案）》为共治浪费，作出了制度安排和保障。餐饮行业有些浪费现象，并不构成违法犯罪，需要不断完善市场机制，加强行业自律。《修正案（草案）》鼓励餐饮行业协会加强行业自律，建立健全行规行约，引导经营者减少浪费，明晰了餐饮浪费问题中政府与市场的界限，体现了营造共建共治共享社会治理格局的要求。

实践出真知，厉行节约、反对浪费也要有具体的行动指引。《修正案（草案）》为市民形成文明健康的餐饮习惯，提出了鼓励按需采购、奖励节约用餐、餐后主动打包等具体动议。《修正案（草案）》还要求各级各类学校组织开展学生节约粮食体验活动，卫生健康部门发布针对不同人群的膳食指南，这些措施，都能让市民参与厉行节约、反对浪费“零距离”“零难度”，也可以使节约从全社会的共识迅速转化为行动。

编辑 关越