高位规划，战略部署，福田勇当改革探路先锋

中心城区应有更高担当，“首善之区”要有一流引领。

当前，福田正在全面贯彻落实党的十九大精神，要求发挥改革“先锋城区”的示范表率作用，继续为全国全省全市破难题、探新路、作示范，成为深圳的改革标杆。

       福田改革行动计划将为新一轮发展注入体制活力。图为福田中心区。

福田今年推出的25个重点项目，既包括推进华强北双创示范区的综合配套改革，也有建立“实时可监测”的福田城区质量指数机制改革；既包括完善分级诊疗制度改革，也有探索小区物业和业委会管理运作机制改革。 其中，推动大河套片区政策和机制创新突破项目，将对接“港深创新及科技园”发展定位和深圳市十大行动计划，在福田保税区创新建立主动型产业置换机制，整合产业空间资源，引进世界级和国家级科技基础设施和创新资源，加快向都市工业和科技研发转型，打造具有国际竞争力的科技交融创新平台。

同时，福田将梳理前海-蛇口自贸片区先行先试政策，推动自贸区政策在福田复制推广。统筹推动编制大河套片区专项规划，创新优化福田保税区城市更新政策，通过试点突破等方式逐步解决规划瓶颈，加快片区更新改造项目落地等。

此外，福田区还将探索小区物业和业委会管理运作机制改革，为最后一公里“排雷”。该项目旨在厘清业主、物业和居委会三方的权利与责任，探索适应新形势需要的物业管理和业委会运作新模式。

对于全面深化改革，福田区委区政府班子高度重视并作出战略部署。今年新春伊始，福田区就召集深改组扩大会议，谋划部署全区新一轮改革突破。区委全面深化改革领导小组负责统筹指导全区改革工作，区委改革办负责推进改革日常工作，定期召开会议研究推进重点改革事项。

“目前，我区改革已经进入‘深水区’，剩下的都是‘硬骨头’。”福田区委书记肖亚非强调，市委提出要争当全面深化改革排头兵，福田义不容辞就是改革先锋，必须时刻站在深化改革的第一梯队，必须找准定位、精准发力、引领突破。在学习贯彻党的十九大精神会议上，肖亚非提出，福田位于改革开放前沿，又是深圳的中心城区，在新时代肩负着更加特殊的使命和责任，在新征程中应当有更大的担当和作为。

今年是全面深化改革的关键之年，福田区在年初系统地描绘出全年改革路线图。这份路线图坚持高位规划、整体统筹和问题导向，通过走访、致函、致电及研讨会等多种形式，向全区各职能单位及社会各界征求意见，历时4个月，经过10余次研讨，3轮意见征集，形成并出台《福田区2017年改革计划》。改革计划涵盖重点项目、微创新及街道改革，突出“系统性”、“协同性”和“承接性”。福田还把深化改革融入到全区经济社会发展各个领域，针对实际问题或制度瓶颈提出改革事项，如，针对商圈多且密的特点，推动中心城区商圈党建工作机制改革等。

对于全年改革，区委区政府提出，要继续按照中央、省、市的各项改革部署，坚持“深圳质量”“深圳标准”，围绕“城市质量提升年”主题统筹改革工作。

突出“标杆引领”，按照世界一流、国内领先的高标杆来谋划改革项目，力争在重点领域和关键环节上拿出一批具有引领性和独创性、能够为深圳增光添彩的改革成果；

突出“问题导向”，聚焦当前机制体制运行中存在的问题和短板，以科学系统、部门联动、配套跟进的改革创新手段破解难题，切实提升政府运行效能；

突出“民生需求”，聚焦市民群众普遍关心的热点难点问题，运用改革创新的方法和理念来提升公共服务品质，在公共服务、基层治理体制改革等方面持续取得新进展，加快建设民生幸福城市的先行示范区。

编辑 刘彦