以“四新融合”促发展 全力再造一个新龙华

10月25日，深圳市政府新闻办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会第十三场在龙华区举行。

▲10月25日，深圳市政府新闻办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会第十三场在龙华区举行。

发布会上，龙华区委副书记、区长雷卫华介绍龙华区推动高质量发展的总体情况，并与龙华区发展和改革局局长董彧、龙华区工业和信息化局局长徐红丽、市规划和自然资源局龙华管理局局长李昆等，就龙华区产业转型升级、政策体系、重点产业园规划、城市建设等情况答记者问。

雷卫华表示，龙华因改革开放而生，因改革开放而兴。作为深圳的制造业大区、产业大区，龙华区将肩负起经济大区挑大梁的责任担当，制定实施推动高质量发展的总体方案，以“四新融合”培育发展新质生产力，全力再造一个新龙华。

力争“十五五”末

GDP达6000亿元

大力发展先进制造业、现代服务业两大“新产业”，充分激活改革、开放、创新三大“新动能”，全面建设宜居、枢纽、韧性、智慧四大“新城区”，持续增进教育、医疗、就业、住房、社会保障五大“新福祉”……在发布会上，雷卫华从“两大新产业、三大新动能、四大新城区、五大新福祉”四个方面，介绍龙华以“四新融合”推动高质量发展情况。

从工业重镇到功能新区、行政区，再到纳入深圳都市核心区，龙华区至今已实现三次历史飞越。当前，龙华发展处于转型升级、高位求进的关键阶段，正以新质生产力引领高质量发展、推进现代化建设。“我们有信心、有底气，也有责任、有担当，力争到‘十五五’（2026-2030）末GDP翻一番达到6000亿元，再造一个新龙华，奋力实现第四次历史性飞越。”雷卫华表示。

▲龙华区数字创新中心入驻企业产品展示。

引进华为、美团、海克斯康等世界500强投资项目，迈瑞医疗、长城证券等上市企业投资项目……优质企业和项目为高质量发展打下坚实基础。龙华区力争到“十五五”末，规上工业总产值突破万亿元，服务业增加值超过3600亿元，商贸业规模超过4800亿元，社会消费品零售总额超过2200亿元。

近十年释放出25平方公里优质发展空间，大量产业用房用地为高质量发展提供充足的空间保障。龙华区还将持续拓增量、优存量、提质量，塑造10个以上现代主题产业园区，实施“工业上楼”打造500万平方米“垂直工厂”，新增释放8平方公里集中连片产业空间。

发展两大新产业

激活三大新动能

作为深圳的产业大区，过去一年，龙华区GDP历史性突破三千亿元大关，达到3011亿元，辖区稳居全国工业百强区第13位、城区经济高质量发展排名百强区第23位。今年上半年，龙华区经济运行稳中有进，GDP增长6.2%，为全市高质量发展提供了有力支撑。

雷卫华表示，龙华区将大力发展先进制造业、现代服务业两大“新产业”，夯实高质量发展的产业根基，加快打造“1+2+3”先进制造业体系，龙华产业发展更聚焦、更精准。

以数字经济为引领，重点打造智能终端、网络通信2个四千亿级产业集群；以新能源、高端医疗器械两大产业为主要支撑，建设两个平方公里级的能源科技城和国际医疗器械城，打造2个千亿级产业集群；以半导体与集成电路、低空经济、现代时尚三大产业为潜力新赛道，重点打造成3个300亿级产业集群，形成新的增长引擎。加快构建“3+3+2”现代服务业体系，龙华区力争到2026年，服务业增加值突破2000亿元，生产性服务业增加值占服务业比重超过65%。

一直以来，龙华区充分激活改革、开放、创新三大“新动能”，不断巩固高质量发展的关键优势，为现代化建设注入了强劲动力。比如，“多调联动 精智解纷”工作法入选全国新时代“枫桥经验”先进典型；建成全市最大的区级国际合作中心，落户粤港澳大湾区首个联合国开发计划署可持续发展创新实验室。

全区拥有三个国家级工业互联网双跨平台、两家世界级“灯塔工厂”，数量均居全市第一，龙华高新园火炬纳统企业增长率全市第一……产业创新为高质量发展注入强劲的发展动力。龙华区力争到“十五五”末，国家高新技术企业突破6000家，国家级专精特新“小巨人”企业和国家级创新载体数量实现“双翻番”。

全市率先推行“免申即享”改革，累计推出五批116项清单，兑现政策红利20多亿元，惠及约80万企业和群众，龙华区全力打造一流的营商环境，提供最优的政务服务。

建设四大新城区

增强城区发展“集约度”

“我们正加速推进梅林关片区规划建设，对标纽约哈德逊城市广场、巴黎拉德芳斯区打造垂直立体的‘轨道上盖之城’，新增开发量达180万平方米，总投资近700亿元。”发布会上，雷卫华表示。

龙华着力建设宜居、枢纽、韧性、智慧四大“新城区”，加快构建“区域协同、功能合理、集约高效”的城区空间开发利用体系，重点打造7个重点片区和11个集中连片开发区，增强城区发展“集约度”。

其中，龙华区强力推进11个集中连片用地整备，目前已释放13平方公里优质空间，形成可招商用地3.15平方公里，截至9月底，集中连片开发完成总投资约117亿元，体量居全市第一。

龙华城市能级日益提升。前不久，《深圳市国土空间总体规划（2021-2035年）》获得国务院批复，规划将龙华南部纳入都市核心区范围，在龙华北部规划打造龙华中心。在此基础上，龙华区提出南北“双中心”“双十园”的战略规划，全面融入深圳市“一核多心网络化”的城市空间格局。

以南北“双中心”推动龙华高质量发展，龙华的南部区域，拥有深圳北站这一粤港澳大湾区特大型综合交通枢纽，汇德大厦、汇隆商务中心等现代化的高楼大厦林立。接下来，龙华将全面建设北站数字经济、大浪现代时尚、中部国际工程设计3个总部经济集聚区，高标准建设龙华中轴数字产业核心区，打造承载科技创新及成果转化的“数字产业中枢”。

▲梅林关片区。

注重“三生”融合，龙华还因地制宜实施南北“双十园”连通示范项目，将串联九龙山、鹭湖、梅林关等超100平方公里的蓝绿空间，促进自然与城区融合发展，建成后将成为全市建设规模最大、串联公园数量最多的休闲游憩网络。

增进五大新福祉

绘就人民幸福画卷

悠悠万事，民生为重。2018年10月24日，习近平总书记亲临北站社区视察，强调要把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务，切实把群众大大小小的事办好。龙华区牢记嘱托、感恩奋进，始终坚持在发展中保障和改善民生，不断增进教育、医疗、就业、住房、社会保障五大“新福祉”，共享高质量发展的丰硕成果。

自龙华区成立以来，全区新改扩建公办学校61所，新增公办学校学位超11万座，增长了近2倍；在2所区属医院成功创三甲的基础上，加快推动3所市属医院年底开业运营，总床位数达到近8000张、增长1倍多，全区社康机构总数达113家；累计建设筹集保障性住房12.6万套，供应分配保障性住房超6万套；龙华人才园获批国家级人力资源服务产业园，“龙华就业第一站”模式获国务院大督查通报表扬，首个省级残疾人创业孵化示范基地在龙华挂牌成立。

【答记者问】

全力推进高质量发展与城区品质提升

当天的发布会上，龙华区发展和改革局局长董彧、龙华区工业和信息化局局长徐红丽、市规划和自然资源局龙华管理局局长李昆答记者问，就推动制造业高质量发展系列政策、能源科技城和深圳国际医疗器械城“双城”建设以及南北“双中心”、南北“双十园”规划等话题逐一作答，内容翔实、干货满满、振奋人心。

出台“1+22”政策体系

为企业量身定制“政策大礼包”

作为深圳的产业大区，制造业高质量发展是龙华的立区之本。全区拥有1914家规上工业企业、39家上市公司、138家国家级专精特新“小巨人”企业。2023年，全区战略性新兴产业增加值超1300亿元。

徐红丽介绍，今年，龙华区立足全区制造业厚实家当，在总结上一轮政策的基础上，制定出台“一个行动计划”+“22个专项政策”，构筑形成未来三年龙华支持制造业发展的“1+22”政策体系。“一个行动计划”是指加快新质生产力培育推动制造业高质量发展的行动计划，“22个专项政策”包括11项普惠性政策、11项产业集群政策。值得一提的是，这个政策体系是对过去三年“1+N+S”系列政策的“迭代升级”，是为辖区企业量身定制的“政策大礼包”。

徐红丽表示，该政策体系具有三个突出特点。一是政策覆盖面广，11项普惠性政策分为创新发展、企业招引培育、要素资源保障三大类别，涵盖鼓励企业技术改造、中小微企业服务、企业上市培育、发展总部经济等各领域，不分产业类别，适用于区内所有企业，提供全方位、全生命周期服务保障。二是政策产业导向强，11项产业集群政策既包含落实全市“20+8”产业布局，支持龙华区重点布局的智能终端、网络与通信、智能传感器和机器人等战略性新兴产业发展的4项政策。同时，紧密结合龙华产业特点和发展方向，包含了支持软件产业、高端医疗器械、现代时尚文旅等产业发展的7项政策，将进一步加快产业链上下游招引和企业培育壮大，构建多支柱的先进制造业体系。三是政策支持力度大，经初步测算，整个政策体系3年内将拿出超45亿元的“真金白银”支持产业发展壮大。其中，11项普惠型政策3年内预计支出超30亿元，11项产业集群政策3年内预计支出超15亿元，是龙华区近年来支持力度最大的一项政策措施。

以“双城”建设为牵引

全方位推动高质量发展

当前，龙华正在奋力打造“双城”——千亿级的能源科技城和平方公里级的深圳国际医疗器械城。

龙华能源科技城三大核心区位于龙华北部，其中核心片区包括茜坑片区、求雨岭片区、庙溪片区，三大核心区占地面积约1300公顷。董彧介绍，到2030年，预计能源科技城产值规模将突破2000亿元，成为具有广泛影响力的国际能源科技产业创新中心。

董彧介绍，在产业布局方面，打造“一数四新”产业生态，“一数”是指数字能源，“四新”分别为新型储能、新能源汽车、新能源和新型电力系统；在平台建设方面，聚焦钙钛矿、固态电池等新型光伏储能技术，打造近20个有全球影响力的公共服务平台；在场景示范方面，打造绿色低碳节能园区的示范窗口、源网荷储等一体化综合应用的示范基地和新技术、新产品、新应用的全要素示范平台；在空间储备方面，构筑“一带三核多组团”空间格局，预计在2025年将释放产业用地约30公顷，2027年释放产业用地近百公顷。

深圳国际医疗器械城处于深圳市中轴核心区，机荷高速、梅观快速路穿越而过，轨道4号线、22号线、18号线、深广中轴城际（规划）均在此交会，核心区6.5平方公里。

董彧介绍，深圳国际医疗器械城的总体目标是聚焦深圳市“高端医疗器械制造承载区”定位，构筑“双核引领，三带联动，五区支撑”发展格局，力争到2030年，总产值达到600亿元，成为创新机制高效、产业链配套健全的“中国国际医疗器械城”。

打造南北“双中心”“双十园”

提升城区品质

发布会上，李昆介绍了龙华区南北“双中心”、“双十园”的战略规划情况。

据悉，南中心由深圳北站国际商务区、梅林关枢纽、华南物流园3个片区构成，形成“三位一体”发展格局。近几年，该区域累计投入超千亿元，全力打造都市核心区。片区发展与深圳“20+20”产业空间规划充分衔接，集中布局数字经济、科技创新、商业办公、休闲娱乐等功能，同时通过地下空间和平台上盖一体化设计方法，强化深圳北站、梅林关枢纽的立体交通服务效能，逐步打造成企业总部云集、商业街区兴旺集聚地。

北中心以突出“行政+科技+文化+生活”综合服务效能的鹭湖中心城为主体，联动观澜文化小镇、九龙山数字城等片区。片区重点通过实施“三新”策略，推动龙华南北区域均衡发展。一是发挥鹭湖大型公建群、电子科技大学（深圳）高等研究院等科技公共服务平台集聚优势，助力九龙山数字城、国际医疗器械城等新兴产业园区高质量发展；二是通过打造“超级十字山水活力轴”，建成“有故事”“能漫游”“亲自然”的城市目的地；三是加快22号线、18号线、深广中轴城际、鹭湖枢纽等建设，拉近与前海、河套、福田中心区、机场等城市重要节点的时空距离，同时为“低空经济”应用场景预留空间，构建便捷高效的综合交通体系。

龙华区提出打造南北“双十园”的规划设想，建成后将成为全市建设规模最大、串联公园数量最多的休闲游憩网络。其中，南部“十园连通”以“串珠成链”的方式，将北站中心公园、白石龙音乐主题公园、玉龙公园等10余处公园绿地及深圳美术馆（新馆）、深圳图书馆北馆等公共服务设施串联起来。游憩路径总长约20公里，并通过“鲲鹏径”与深圳中部“五园连通”形成一个整体，共同构成深圳“山海连城”中部示范区。

北部“十园连通”通过绿道、碧道和骑行径等方式将茜坑水库、犁头山郊野运动公园、观湖世纪广场、鹭湖滨水公园等生态空间串联起来，衔接鹭湖“三馆”公建群和多个历史风貌区，游憩路径总长约50公里。同时通过省立5号绿道连通“凤凰径”和“樟坑径山廊”，接入全市生态游憩网络；通过约14公里的观澜河滨水骑行径，实现“双十园”南北连通。

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主流媒体记者走进龙华鸿蒙生态园

10月25日，“龙华区推动高质量发展”调研采访活动走进位于龙华区数字创新中心的鸿蒙生态园，来自中央、省、市级数十家主流媒体的记者进行了实地调研。

▲龙华区数字创新中心、北站壹号等数字楼宇。

据悉，龙华区锚定目标打造鸿蒙生态园，通过政策牵引、市场主导、社会共建方式，基于龙华区数字经济核心区、软件产业集聚中心的区位优势，加快聚合鸿蒙产业链的上下游，充分发挥产业的集聚效应和放大效应，加速鸿蒙产业全链的发展和生态建设，着力打造鸿蒙生态园核心区。近期，龙华区鸿蒙生态园（含深圳北软件产业基地、华南数字谷等）被评为深圳市首批鸿蒙原生应用特色产业园。

在鸿蒙生态园，媒体记者现场参观了工业互联网、低空经济、消费互联网等展区，听取了相关企业负责人对公司特色产品的分享。

“我们公司成立于2015年4月，是一家专注于糖尿病等慢病健康管理及诊疗服务的高端医疗器械企业集团。”深圳硅基仿生科技股份有限公司常务副总经理胡志钢介绍，公司集成了植入式医疗硬件技术和人工智能算法技术，致力于开发针对糖尿病、致盲性眼病、消化道癌症等国家重大慢病监测、防控和诊疗的创新医疗器械解决方案。

胡志钢表示，公司自迁入龙华区以来，得到了区政府的大力支持。在资金方面，公司迁入龙华区一年来，享受到区稳增长、优质企业聚集、生命健康企业融资项目等多项资助。在产业空间方面，享受“数字创新中心”A栋超过3000平方米的办公用房，及配套优惠政策。在人才扶持方面，公司已经获批了区高层次人才5名。在公共平台方面，区内汇集国创育成、国创汇康等孵化器和CDMO等平台，为企业在研发、生产和销售宣传等各方面提供全方位的支持。

在低空经济方面，龙华拥有一大批行业领军企业。不久前的国庆假期，深圳连续7天上演精彩纷呈的万架无人机表演，引起强烈反响和广泛好评。这场视觉盛宴的技术提供方和执飞方是来自龙华的大漠大智控企业，该公司还创造了无人机表演的两项吉尼斯世界纪录——单台电脑控制最多无人机同时升空、最多无人机组成的空中图案。

龙华新闻全媒体记者 丁小梅/文 蔡维泽/图