重点区域建设作为推动高质量发展的重要抓手，是当下做好“六稳”“六保”工作的关键落脚点，也是建设粤港澳大湾区和深圳先行示范区的有力支撑。日前，深圳市重点区域开发建设总指挥部第十三次会议暨重大项目调度会议召开，会议审议并通过坂雪岗打造世界级电子信息产业集群承载区思路和大运新城提质提效方案。

龙岗作为深圳东部中心，产业强、面积大、腹地广，重点区域建设意义更为重大。近年来，该区坚持高水平规划设计、高强度开发建设、高品质综合配套、高端化产业布局，投入大量资源推动重点区域建设，带动城市更新改造和功能配套升级，带动产业空间拓展和基础设施完善，推动城市品质提升。目前，龙岗区已形成西片区以坂雪岗科技城为核心、东片区以大运新城为核心的“双核引领、多轮驱动”发展格局，为区域发展打下了坚实基础、蓄积了巨大后劲。

目前全市共18个重点区域，其中位于龙岗的有坂雪岗科技城、国际低碳城、大运新城3个片区，在全市各区中数量最多，面积最大。

龙岗区将在前期工作基础上，进一步加快重点区域建设步伐，形成新的经济社会发展增长极，勇当先行示范区建设排头兵、打造现代化国际化创新型的高水平深圳东部中心。

坂雪岗科技城

——世界级电子信息产业集群承载区

坂雪岗科技城整体效果图

根据相关部署，原平湖金融与现代服务业基地和坂雪岗科技城将进行整合，整体打造成为世界级电子信息产业集群承载区，这一项目已列入“十四五”重大平台。片区将围绕集成电路、云与计算、通信、智能终端、人工智能、智能汽车6大重点产业，谋划建设系列标志性平台，以重大项目和重大平台引领产业发展。

坂雪岗科技城是粤港澳大湾区重要战略要塞、“广深科技创新走廊”十大核心创新平台之一，也是龙岗区的“西核心”。片区现有规模以上企业164家，华为、神舟、康冠等国家高新技术企业423家，天安云谷、星河WORLD、云里智能园等园区125个，在智能终端、通信设备、云计算等领域优势明显。2019年，片区电子信息产业集群营收总额0.8万亿元，约占全球市场规模的3.2%。从集群规模、优势领域、龙头企业、自主创新能力等多个角度来看，片区已具备打造世界级电子信息产业集群的基础。

龙岗区重点区域署负责人表示，坂雪岗科技城将对标美国硅谷101公路东段走廊、韩国京畿道三星数字谷两大世界级产业集群，从“核心区-承载区-联动区”三圈层构建区域协同发展格局。

在产业布局上，坂雪岗科技城整体定位为世界级ICT产业集群承载区，大湾区5G先行示范基地，继续大力发展电子信息产业，围绕华为上下游产业链，打造坂雪岗世界级电子信息产业发展高地。以坂雪岗科技城为核心区，辐射平湖北部新城、吉华甘坑新镇、南湾云创小镇等周边的承载区，并带动平湖、布吉、吉华、坂田、南湾五个街道，进而连接龙华东、光明科学城及临深片区等联动区，错位协同、高效协作，构建更完整、更安全、更高效的电子信息产业链条、形成“巨头引领+链网协同+孵化创新”的多层次生态。

据介绍，坂雪岗科技城将围绕通信和智能终端两大优势领域、针对集成电路核心技术和薄弱环节、云与计算两大生态、人工智能与智能汽车两大市场，推行“强链、补链、延链、建链”四大举措及“一链一策”产业发展路径。同时，围绕6大重点产业谋划建设系列标志性平台。目前，深圳半导体科技园项目和深圳第二数据中心均落户于此，天安云谷二期已竣工，星河雅宝高科创新园、塑和国际新产业研发中心、乐荟科创中心等重大产业项目加快建设。随着产业项目陆续建成，预计2025年片区ICT产值达1万亿，工业增加值3600亿元，年均增速6%。

为高标准提升坂雪岗科技城的城市功能，市区两级加大投入，引入一批重大公共配套项目。龙岗国际艺术中心、深圳科技博览中心有了实质性进展；坂田实验学校、深圳外国语学校（湾区学校）、和美外国语学校建成投入使用；深大附属坂田学校等5所学校现状改扩建工程预计2021年6月底前可交付使用，市第十七高中已开工建设；此外，优质医疗资源也正在快速聚集，市人民医院坂田院区今年8月已经投入使用，拥有3000张病床的吉华医院去年12月开工，龙岗区第二中医院项目今年12月动工。

坂雪岗科技城位于深圳中心地带，随着近年来交通建设提速，片区的区位优势更加凸显。依托坂银通道、布坂联络道的建设和梅观高速快速化、机荷高速改造，以及6、10、21、22、25、27号线及深广中轴城际、深大城际、深惠城际等轨道交通的推进，坂雪岗实现了内外交通高效衔接。根据规划，我市将进一步推动城际轨道建设，打通深圳东部直接联系宝安机场、福田中心区、惠州中心区的快速轨道交通线路，向南联系深港科技创新合作区，向北联系松山湖；同时，加快对外通道规划建设，推进五和大道、南坪快速连接线工程、民乐路-环城南路段通道等项目落地，推动吉华路改造工程、环城路快速化改造工程，疏解片区交通压力。

大运新城

——丰富深圳“城市新客厅”内涵

2017年，深圳城市建设规划确定将龙岗-坪山中心作为东部发展的主轴。这其中，大运新城首居“东进战略”的最前沿，大运新城也因此被定位为深圳拓展粤港澳大湾区经济腹地、辐射粤东北的“桥头堡”。

此外，大运新城还是全市唯一一个以国际高等教育引领、产学研一体化发展的重点区域，是市委市政府确定的深圳六大城市新客厅之一，也是龙岗的东核心。

自2013年7月纳入全市重点区域的发展版图以来，大运新城开发建设进一步加快，形成了北、中、南三大空间发展格局：北部以创新和产业孵化为主；中部以高等教育、高端商务、研发办公为主；南部以AIoT研发、人工智能、高端制造为主，依托国际大学园、深港国际中心、大运中心、大运枢纽等一批重大项目，有效转化落实片区规划蓝图，初步彰显了深圳城市新客厅的品质内涵和独特魅力。

历经多个发展时期，大运片区整体定位与能级不断提升，创新、国际化特点日益突出。

一方面，龙岗在“双区驱动”背景下，全力推进建设高水平“城市新客厅”和深圳东部中心核心区；另一方面，市委市政府高度重视大运新城开发建设，挂点市领导多次实地调研大运新城，深入指导编制提质提效规划，为高水平打造深圳城市新客厅提供指引。

龙岗区经过一年探索研究和深化完善，编制了大运新城提质提效“两规划一方案”成果，征求了12个市职能部门意见，通过了专家评审，并获得市领导肯定。

大运新城整体效果图。

具体范围为，整体向南延伸至水官高速、横坪路，片区面积26.29平方公里，净增10.36平方公里。定位于打造深港创新合作新样板、全市高等教育国际合作中心、国际文体活动交流中心和深圳东部区域综合性服务中心。

“此次大运新城区域提质提效，将更好满足深圳东部中心核心区未来空间需求，提升片区辐射带动作用，助力全面实现重点区域建设目标，成为高质量高人气典范城区。”龙岗区重点区域署负责人表示。

据了解，大运新城实现提质提效后，将形成“一主两副，三心两轴”（中部活力主中心、北部创新副中心、南部高效副中心和黄阁路站城一体发展轴、龙飞大道文教公服生活轴）的整体发展框架。同时，新增公共设施用地约32.5公顷，绿地与广场用地约92.7公顷，新增总部及科研用地约1.88平方公里，将为国际化高端化的重大公共文体设施和公共配套项目，为总部经济和产业研发提供充足空间。

“大运新城提质提效也将进一步提升城区发展能级。”龙岗区重点区域署负责人介绍，片区可充分发挥香港中文大学（深圳）等高等院校、深港国际中心等重大项目及战略平台的纽带作用，高效推动深港两地协同发展，实现深港两地科创资源汇聚和转化；还可以利用深圳国际大学园创新智核优势，承接国际大学园外溢的科技研发功能，更好打造大运AI小镇、大运软件小镇等百亿级AI产业集群及嶂背工业区、长江埔工业区、山塘工业区等一系列连片产业升级空间和城市发展战略区域，实现产、学、研的一体化、均衡化、全面化发展。

同时，大运南片区龙岗河两岸及周边正在谋划的深圳东部大剧院、国家级博物馆分馆等文化设施与龙飞大道沿线及周边的大运中心、深圳露台等系列高端文体设施“Y”字串联，形成19公里文化飘带，将有力支撑大运新城作为全市国际文体活动交流中心的功能定位。

道路，是城市的“动脉”，“动脉”通畅，城市才有活力。按照片区提质提效方案，大运枢纽四线交汇（轨道3、14、16、33号线）形成的辐射效应也将带动大运南快速发展，形成商务商业、居住服务、产业研发的圈层式功能布局，实现与市中心区、深圳都市圈、粤港澳大湾区交通组团的互联互通。

未来，大运新城将全面落实规划蓝图，深度完善城市功能，建设成为文体辉映、智产融合、往来便捷的深圳高水平“城市新客厅”，充满人文与生态魅力的深圳东部中心核心区。

深圳国际低碳城

——树立“低碳+”产城融合新典范

国际低碳城-文化会议中心效果图。

金秋九月，位于龙岗坪地的深圳国际低碳城天蓝水碧，风光旖旎。走进规划中的丁山河公园，绿树成荫，水系环绕，一幅绿色生态的画卷缓缓展开。

国际低碳城位于深圳市东北部，规划建设有地铁3号线和21号线以及外环高速和惠盐高速，远期还将于深惠城际轨道对接。作为国家首批8个低碳城镇试点之一，片区一半以上是生态控制区域，山环水润，自然生态资源优良，不仅是深圳市探索绿色低碳发展的重要载体和示范窗口，还是中欧可持续城镇化合作旗舰项目。目前辖区共有规模以上工业企业281家，国家高新技术企业242家。

“未来这里将成为深圳国际低碳合作示范区，深莞惠产业联动发展先行区，未来产业孵化集聚区，可持续发展智慧新城。”龙岗区重点区域署负责人介绍，深圳国际低碳城与其他重点区域定位不同，它是以绿色生态、低碳循环为主要特色，规划建设侧重于探索试验，示范引领、先行先试，旨在探索建立可持续循环发展的经济体系，构建城市绿色发展新格局。

在产业发展方面，该片区重点发展低碳生活、文化创意，科技服务、电子元器件（电力电子、显示器件、电子材料）、AIOT产业（智能设备、无人载具）、绿色能源等6大类，构建涵盖服务、研发、制造的产业链条。

据悉，深圳国际低碳城项目总规划面积约53平方公里，其中拓展区5平方公里，启动区1平方公里。其中，启动区主要是聚焦重大项目，先行示范展示。立足高起点、高标准、高层次、高水平要求，龙岗区还提出了争取深圳国际低碳城在2020年底实现未来产业不断集聚，经济发展稳中提质，绿色生态与城市建设齐头并进的发展目标。并结合区位禀赋，按照“1+5+53”分三个圈层推进开发建设，聚焦发展核心区及拓展区；到2022年，实现绿色可循环产业体系加快形成，基础设施、轨道交通功能不断完善，生态环境进一步优化，城市品质和居民生活质量明显提高；到2025年，建立2至3所高水平实验室和研发机构，引进5至8家高成长创新型企业，掌握5至10项绿色低碳核心技术，实现地区生产总值超过300亿元，年度固定资产投资达220亿元。

按照国际低碳城发展建设的规划设想，国际低碳城结合“双区驱动”重大历史机遇，将强化资源集中、优化实施路径，将生态控制线的制约因素转化为生态资源开发利用的优势，将邻避项目密集的劣势转化为低碳环保产业集聚发展的优势等，全面加快各项基础设施建设，构建城市绿色发展新格局。

按照规划，未来国际低碳城还将形成“坪西利益统筹+低碳文化会议中心板块”重要组团，并以将整个片区打造为“产业新城、美好家园”的目标，积极探索可复制可推广的“低碳+”产业新城发展模式，全力打造产城融合低碳示范基地。

“国际低碳城是深圳最早划定的重点发展区域，龙岗将充分发挥区位优势和后发优势，逐步建设成为转型发展、带动周边的先锋城区。”龙岗区重点区域署负责人表示，如今的国际低碳城，不仅是中国低碳发展的一张国际名片，也是深圳绿色发展的一个集成试点。

目前，国际低碳城已引进一批高端研发机构和优质产业项目，形成高端低碳产业集群，一座朝气蓬勃的“低碳城”正出现在丁山河畔。

编辑 彭健雄