福田开放81个公办中小学体育场馆后，已接待市民41万人次

党的十九大报告中提出：“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”。

福田区第七届一次党代会提出，加快建设“体育强区”，满足人民多层次多样化的体育需求。

在福田正在全面完善全民建设服务体系的网络中，福田区引领全市全面推进中小学体育场馆免费开放的积极探索，显得尤为引人注目。

这项广受市民期待的民生工程，于2016年被列入福田区民生实事之一重点推进，由区政府设立专项资金，出台一揽子配套细则，对学校体育场馆开放中存在的安全、经费等“老大难”问题进行全面规范，为该项惠民政策高质高效地“落地”提供保障。

自去年全面开放81个公办中小学校区体育场馆以来，截至今年10月，已接待入校锻炼市民41万人次。

如今，福田居民下班后，或是周末时，到附近的学校打打球、跑跑步，已成为一种时尚。学校体育设施的开放，为辖区群众提供了更多参与体育运动的空间，让全民健身“触手可及”。

直击痛点迎难而上

列入政府民生工程全力推进

盘活学校体育资源、满足市民健身需求——学校体育场馆开放几乎赢得了社会“一边倒”的支持。但是，因为安全责任不明晰等原因，在深圳学校体育场馆开放执行过程中，存在开放尺度不一，执行效果打折扣等现象。

如何使得这项承载着市民美好期待的惠民政策真正“落地”，考验着政府部门的决心和智慧。

“为充分发挥学校现有体育场馆设施的功能，进一步满足广大人民群众的体育健身需求，继续大力推动福田区属公办学校体育场馆设施向社会开放。”时任福田区长、现任福田区委书记肖亚非2015年底做客《民心桥》时向市民承诺。

2016年，福田区将此项工作列入福田区政府民生实事之一，由区政府设立专项资金，鼓励和支持区属公办学校符合开放条件的学校在保障正常教学、训练、竞赛、课外活动以及学校其他各项工作秩序的前提下，大力推动向社会开放体育场馆设施。

在福田区委区政府的领导下，福田区教育局成立由局长田洪明担任组长的专项工作小组，走访调研多所中小学体育场馆及设施发现，学校在体育场馆开放过程中存在“四大难题”。

一是安全问题：存在市民在锻炼过程中意外受伤，或是学校财产损坏、丢失的情况；二是经费问题：包括学校硬件设施日常维护和保洁、日常管理维护人员的经费支出；三是管理问题：存在市民不文明锻炼、不按预约时间来校锻炼、甚至与校方管理人员发生语言或肢体冲突等行为；四是场地问题：福田作为中心城区，受土地资源限制，现有大部分学校建筑面积小，教学楼和运动区域多紧密结合，给学校体育场馆的开放和管理带来一定困难。

怎么破？福田区教育局直面难题，迎难而上，在全面掌握辖区公办学校体育场馆开放现状的基础上，形成科学详实的调研报告，为政府制定相关政策提供参考数据。

去年7月，在各界的期待声中，福田区率先正式出台《区属公办学校体育场馆设施向社会开放指导意见（试行）》（以下简称《意见》），首次对学校体育场馆开放中存在安全、经费等“老大难”问题进行全面规范。

该《意见》的出台，为福田公办中小学体育场馆开放的真正“落地”扫清障碍，这项体育惠民工程的“福田探索”，当时也引发各界广为关注。

保障经费规范管理

确保惠民政策高效高质“落地”

为每个学校配置场馆开放专职管理人员；由政府统一购买公众责任险……《意见》对体育场馆在开放过程中普遍存在的责任划分、安全、经费等“老大难”问题一一进行破解，还制作统一公告牌，统一公布开放时间、开放项目、公布预约电话等，提供便民有效信息。《意见》提出，由政府统一购买公众责任险；鼓励市民积极购买个人意外险；定期检查维护运动场馆设施，确保场馆设备设施安全；与辖区派出所联动，安装身份证识别系统，对预约市民身份及时筛查，确保人身财产安全。

政府每年拨付专项经费，用于定期检查维护运动场馆设施的经费支出及保洁、日常管理维护人员的经费支出。为每个学校配置场馆开放专职管理人员，对前来学校锻炼的市民从进门预约登记，从进场到离校，整个过程都有监督、巡视。

打羽毛球、踢足球、跑步……上周末，笔者走进红岭教育集团石厦初中部看到，偌大的操场上热闹不已。家住附近的章先生夫妇带着15岁的儿子来到操场，简单热身后，父子俩在球场上打起了羽毛球，章太太在一旁当起了裁判。几个回合后，“节节败退”的章先生下场，换上章太太应战。整个“交战”过程，一家人笑声不断。

“现在我们一家人每周都会到这里‘约会’，享受美好的亲子时光。感谢政府，给我们创造了这么好的健身环境。”章先生说。

位于皇岗村内的皇岗小学周边流动人口较多，每天下班到学校健身成为不少居民的“固定节目”。学校2个篮球场、一个200米跑道、以及6个羽毛球场常年面对向市民开放，平均每月有1000人次预约入校锻炼。该校分管体育场馆的总务主任巫永华的手机号公布在学校网站上，市民可随时向他打电话预约场馆或咨询相关问题。

“尽管我们的投诉电话公布在校门口显眼处，但从未接到任何市民投诉，反倒是向市民‘敞开’大门的过程中，见证了很多令人欣慰的故事。”他告诉笔者，今年初，有一位来自湖南攸县的陈姓的哥，每天下午下班后在学校羽毛球场坚持练习了三个月，大大缓解了肩椎炎病痛。“虽然场馆的开放给学校管理带来挑战，但每每看到学校的付出确实为市民提供了方便，心里也美滋滋的。”他感慨地说。