深圳东进，河源南融，构筑大都市圈，既是两市宏大愿景，也是两市城市发展的内在逻辑和必然趋势，更是关乎两市发展的重大战略抉择。我有四个方面的建议：

一是进一步解放思想，形成共识。比如，在都市圈的大框架下，深圳与河源的关系不能局限于帮扶和对口支援的层次上，而应该是一种建立在优势互补、分工合作、互利共赢、相互促进、共同发展基础上的城市关系。这是一种认知上的新思维，发展上的新坐标。目前必须强化对研究和讨论，进一步达成共识。

二是建立多层次的沟通协调机制，有效推进合作展开。城市发展的经验证明，大都市圈框架下的城市之间的合作，是一种紧密的竞合关系，特别需要有效的沟通协调机制。要建立有效的决策机制，就合作中需要解决的重大问题进行研究并作出有约束力的决定。至少一年召开一次会议，会议的召集人可由各市主要负责人轮值。

三是编制概念性规划，描绘发展蓝图。概念性规划是先于正式规划的一种研讨性规划，具有创造性、前瞻性、指导性等特征，通过概念性规划，可勾勒出城市或区域发展的大格局、基本路径和重点。十年之后是什么样的城市群落形态，不发达地区如何摆脱贫困走上现代化之路，在经济总体进入新常态的条件下增长的引擎何在等等都要通过概念性规划加以评估和回答。

四是发挥比较优势，形成互利共赢的合作机制。以深圳与河源两市为例，两市资源禀赋不同，成本优势不同，既存在着各自绝对优势，也存在着相关的比较优势，从理论上看，按照各地的优势生产产品和劳务，通过市场交易，就能够实现各自利益的最大化。通过市场交易而形成的最大化，就像一只绵长和坚固的纽带，把双方紧密地联系在一起并不断加固和拓展联系。（作者为深圳创新发展研究院学术委员会执行主任）

编辑 陈冬云