大规模设备更新，工业是主战场。作为“万亿工业大市”，惠州正加快推动工业领域设备更新。

5月6日，惠州市工业和信息化局发布《惠州市推进工业设备更新和技术改造提质增效工作方案》（以下简称《方案》），围绕扩大生产能力、提高产品合格率、降低生产成本、提升生产效率等目标，聚焦“先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升”等方向，实施设备更新和技术改造扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值等四大重点行动，全力提升技改数字化转型的质量和效益。

根据《方案》，今年惠州将推动超过1000家工业企业开展技改数字化转型，到2027年，工业领域设备投资规模较2023年翻一番，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。同时，重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。

工业既是各类设备的供给方，也是设备的需求方。受机器磨损、技术进步等因素影响，生产设备往往几年就需更新，设备更替进而带动资本开支。

业界专家认为，推动工业领域大规模设备更新，有利于扩大有效投资，提升先进产能比重。

今年以来，国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》、工业和信息化部《推动工业领域设备更新实施方案》《广东省推进工业设备更新和技术改造提质增效工作方案》等中央和地方关于工业设备更新的利好政策陆续出台。当前，加快工业设备更新可谓正当其时。

为加快推动工业企业开展新一轮大规模设备更新和技术改造，以设备更新和技术改造持续提升先进产能比重，持续提升生产质量和效益，市工业和信息化局制定惠州市的工业设备更新和技术改造提质增效工作方案。

新一轮工业设备更新和技术改造的增量和潜力在哪？答案就在《方案》提出的扩能增量行动中。

《方案》明确，要以节能降碳、超低排放、本质安全、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦“2+1”现代产业集群，重点支持电子信息、石化能源新材料、电气机械和器材、专用设备、家具制造、建材等重点行业，坚持软硬件一体化更新，大力推动工业设备更新、工艺升级、数字赋能、技术创新。

在企业层面，要坚持小技改不停步，支持企业积极运用新技术、新设备、新材料、新工艺，提升产品品质，提高生产效率，充分激发企业技改主动性创造性积极性，不断提升发展质量和效益。

此次工业领域的大规模设备更新，数字化转型是一大重点。

推动制造业数字化转型，是推进新型工业化、加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系的必然要求，也是适应引领新一轮科技革命和产业变革的迫切需要。

《方案》提出，推动工业企业开展技改数字化转型。实施工业技术改造赋能提升工程，围绕省部署的技改重点任务细化落实具体行动。开展“技改数字化转型服务惠州行”活动，加强技改数字化政策的宣贯和企业服务。支持引导工业企业运用数字化技术、智能化装备改造提升现有产业链供应链，以广东省中小企业数字化转型城市试点建设为契机，大力引导制造业企业数字化 “链式转型” 和“链式改造”。

根据规划，到2027年，惠州将累计推动4000家以上规模以上工业企业技改数字化转型，实现降本、提质、增效、绿色、安全发展。

记者留意到，《方案》专门提到当前热门的人工智能领域。通过推动智能制造深入发展，推广应用智能制造装备和软件，以“机器换人、数据换脑”推动制造业全流程智能化，加快建设智能工厂。深化人工智能技术在研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理、智能仓储等场景融合应用。

在提效增值行动上，《方案》要求加快制造业“智改数转”。推进工业互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术在电子信息等重点行业领域的深度应用。实施中小企业数字化赋能行动，建设广东省中小企业数字化转型城市试点。为中小企业提供“小快轻准”数字化转型产品库、开展免费数字化转型评估诊断。

同时，惠州将持续推进5G、千兆光网、粤港澳大湾区（惠州）数据产业园高性能智算中心、工业互联网等数字基础设施建设。启动5G 应用“扬帆之城”创建工作，加快5G规模化应用。持续推进“3+7”园区等产业载体5G网络深化覆盖，赋能制造业高质量发展。力争2024年新增3000座以上5G基站，到2027年全市累计建成2.5万座以上5G基站。

技术改造是工业企业保持生命力的必然选择，如何带动更多中小企业参与工业设备更新和技术改造？

《方案》提出，壮大技术改造优质企业群体。开展省级“链主”企业和制造业单项冠军培育工作，组织开展创新型企业评价、专精特新企业认定和“小巨人”企业推荐工作。发动企业参加省组织开展的“大手拉小手”活动，加强惠州市行业协会联动，依托市电子信息产业协会、新能源产业联盟、开源鸿蒙、工业互联网等产业联盟，举办中小型供需对接会，积极促进大中小企业融通发展。

根据规划，到2027年，惠州将力争“链主”企业、制造业单项冠军企业、省级专精特新中小企业超2000家以上。

工业设备更新和技术改造，本质上还是市场行为，但对于部分中小企业来说，缺意愿、缺资金、缺政策等成为制约企业开展设备更新的主要原因。

为此，《方案》在降本增利行动中，推出加强企业技改资金支持，争取国家、省技术改造和设备更新政策支持，积极降低制造业企业成本，推动废旧资源循环利用等4项措施。

例如，在加强企业技改资金支持方面，惠州将加大对工业企业设备更新的支持力度，落实落细《广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施》和《惠州市促进制造业高质量发展若干措施（修订版）》，用好用实企业技术改造专项资金，充分发挥财政资金引导放大作用。联合银行宣传推广“政府贴息、银行让利、保险增信、租赁补贴、风险共担”的技改金融政策，指导企业做好技改金融政策的申报工作，争取更多省级专项资金支持惠州企业开展设备更新和技术改造。

此外，为破解工业设备更新的难点堵点，《方案》从加强组织领导、用好各级资金支持、加强政银企合作、加强设备供给、强化督促指导等5方面提供保障措施。

如用好技改金融政策，密切与银行、保险、融资租赁机构等合作，及时对接优质企业、工业技改项目等信息，引导推动金融机构聚焦企业在设备更新、技术改造、数智转型、绿色低碳等需求，创新推出“技改支持贷”“技改助保贷”“设备购置贷”等技术改造综合金融服务方案，以真金白银支持企业设备更新和技术改造。

惠报全媒体记者谢宝树 通讯员江松颖

一审：冉万瑾 二审：胡进波 三审：刘恒志