67处→142处，家门口买菜！惠城区农贸市场专项规划征求意见

家门口有没有菜市场、建得好不好是百姓关注的民生焦点。4月24日，惠州市自然资源局发布《惠州市惠城区农贸市场专项规划(2023-2035年）（草案）》下称《规划草案》，向社会公开征求意见30天。

根据该规划，惠城区将设置农贸市场142处，进一步构建步行15分钟基本覆盖、高品质、公益主导的农贸市场体系，其中现状保留农贸市场60处，落实控规已布局的农贸市场63处，新增农贸市场19处。这意味着到2035年末，惠城区将新建设农贸市场82处。

居民从家出发，在步行15分钟的生活半径内，所需要的娱乐、休闲、社交、康养、健身等日常生活、基本消费和品质消费都可得到满足。2021年开始，全国开始推进“城市一刻钟便民生活圈建设”，开在家门口的菜市场是其中重要一环。在此方面，去年惠州也进行了部署，制定相关方案、规范标准，满足居民生活需求。

市自然资源局相关负责人表示，为促进农贸市场进一步科学合理布局、规范有序建设，该局组织编制了《规划草案》，结合惠城区现状农贸市场的建设特征，确定农贸市场建设标准，增补农贸市场布局。

根据《规划草案》，此次布局的农贸市场为惠城区辖区范围，包括江北、小金口、江南、龙丰、桥西、桥东、水口、河南岸共8个街道，芦洲、横沥、汝湖、马安、三栋共5个镇，规划面积约1157平方公里，规划时间为2023年-2035年。

目前惠城区农贸市场有多少，布局情况如何？记者看到，截至去年12月，惠城区现状农贸市场共计67处，分别为农产品批发市场5处，农贸市场62处。农贸市场中，河南岸街道数量最多，有14处，水口街道次之，有9处，芦洲镇数量最少，只有1处。

《规划草案》指出，按照农贸市场建筑面积<2500平方米以 500米为服务半径，建筑面积≥2500平方米以1000米为服务半径，现状62处农贸市场(不含5处农产品批发市场)可覆盖约54%的现状城镇住宅用地，与已批控制性详细规划配置的农贸市场覆盖率(76%)有一定的差距。

“覆盖率约 54%说明总体分布不均衡。”该负责人介绍，桥东、桥西、江南和河南岸等老城区配套较完善，覆盖充分，新城区因开发时序问题，农贸市场配套相对滞后，缺口较大。但老旧城区受现状条件制约，近半的农贸市场的产品运输、停车等配套设施不完善，对周边地区交通及环境造成一定的影响。

为此，本次规划将构建步行 15 分钟基本覆盖、高品质、公益主导的农贸市场体系，实现农贸市场管理规范有序、设施智能高效，不断满足居民日益增长的美好生活需要。

记者看到，《规划草案》对未来惠城区农贸市场需求进行了预测，并提出了具体规划布局。

《规划草案》明确，以《惠州市国土空间总体规划(2021-2035 年)》为依据，预测惠城区规划人口规模到2035年约235万人。结合农贸市场建设标准，到2035年底，惠城区范围内，建筑规模≥2500平方米、服务规模按3万-5万人设置的农贸市场不少于47处。建筑规模750～2500平方米，服务规模按1.5万-2.5万人设置的农贸市场不少于 94 处农贸市场。

根据《规划草案》，惠城区，规划共设置农贸市场142处。其中现状保留农贸市场60处，继续落实控规已布局农贸市场63处，同时新增农贸市场19处。具体到各镇街情况，河南岸街道规划设置最多，有24处，芦洲镇最少，有2处。

“农贸市场选址与国土空间总体规划、详细规划充分对接，确保用地的落实和可行。”市自然资源局相关负责人表示，规划从实际出发，将突出对现状问题的解决，升级改造与新建并重，切实改善百姓关注的民生问题。

《规划草案》明确，将进一步加强农贸市场的用地保障，强化农贸市场的公益性特征，将农贸市场规划布点纳入国土空间规划，保障农贸市场点位与规模等控制要素。在新城区建设和旧城区改造时，将农贸市场作为公共服务配套设施进行规划，保障农贸市场用地需求。

同时，对于新建农贸市场产权，《规划草案》建议以国有为主，支持鼓励国有企业在主责主业范围内按市场化原则投资新农贸市场缺口较大，且现状用地紧张区域，鼓励盘活存量用地，利用老旧厂房、仓库及低效闲置房建农贸市场。

对于出让地块上配建的农贸市场，建议由政府相关部门统一运营和管理，摊位、商铺不得分割出售。对于现状已建的农贸市场，要求同步建设、同步验收、同步投入使用，不得擅自改变用途。

文/图 惠报全媒体记者邱若蓉 通讯员邹铭

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