《气候变化绿皮书》:G20国家低碳领导力中国排名第四

11月6日，中国社科院-国家气象局气候变化经济学模拟联合实验室及社科文献出版社发布了第九本气候变化绿皮书《应对气候变化报告（2017）：坚定推动落实<巴黎协定>》。《报告》对G20国家低碳领导力进行了评价和分析，结果显示，G20成员国低碳领导力可大致分为三个集团，中国跻身第一集团，排名第四。

报告从核心概念出发，采用政治意愿、政策行动和实际成效三个维度的分析框架，选用9个指标尝试构建了低碳领导力评价指标体系，对G20国家低碳领导力进行了评价和分析。主要指标包括：批准《巴黎协定》并表示落实、国家自主贡献（NDC）目标的足够性、碳市场体系建设、可再生能源投资、人均碳排放量、可再生能源避免排放量对减少人均排放的贡献率、2015年比2010年碳排放量变化率、2015年相比2010年单位GDP碳排放量下降率，此外还包括一个由专家对这些国家低碳政策体系的主观评价的定性指标。

评价结果显示，G20成员国低碳领导力可大致分为三个集团，第一集团包括：英国、欧盟、法国、中国、巴西、德国、意大利。第二集团包括墨西哥、印度、阿根廷、韩国、南非、加拿大、印度尼西亚和日本。第三集团包括澳大利亚、美国、土耳其、俄罗斯和沙特阿拉伯。

报告指出，中国跻身第一集团，主要优势在政治意愿和政策行动，例如中美曾联手为促成《巴黎协定》通过和生效做出了重要贡献。中国可再生能源投资总量居世界第一位，远超其他国家。中国在健全和完善节能减排的政策体系，推动碳市场建设，通过各类低碳试点调动地方和公众参与等方面也取得了积极进展，得到国际社会的赞誉。同时，也需要看到，国际机构对中国NDC的足够性评分不升反降，折射出西方学者普遍对中国承担更多国际责任的期待。中国作为发展中国家，减排实际成效方面虽然取得了长足进步，但就低碳发展水平而言，与发达国家相比还有差距。

编辑 黄子芸

监审 韩绍俊