近日，坪山区人大常委会法工委深入龙田街道安居秀馨苑、聚龙花园二期开展龙田街道保障房、安居房小区“住户委员会”治理创新改革试点项目立法需求专题调研。区人大常委会法工委有关负责人参加调研活动。龙田街道人大工委、党建办，老坑人大代表社区联络站、坪山区群众工作馆有关负责人，安居秀馨苑住户委员会有关负责人等陪同调研。

专题调研组一行实地察看了安居秀馨苑、聚龙花园“住户委员会”宣传栏，楼栋议事角等区域，深入了解“住户委员会”如何通过这些特色区域开展工作，解决住户生活问题，提升住户生活品质。

随后，专题调研组一行在聚龙花园会议室展开座谈。街道有关负责人汇报了“住户委员会”改革项目的具体情况，并针对立法需求提出有关意见和建议。

据介绍，保障性、安居房住房使用人和产权人多是两个主体，住户作为实际使用人缺乏有效途径参与小区日常管理治理，居住权益得不到有效保障，一遇到问题只能向政府部门反映诉求。为实现住户矛盾纠纷化解在花园小区内，聚龙花园尝试建立楼栋议事角等议事协商机制，培育小区自治力量。2023年初，龙田街道基于保障性、安居性住房日益增多的现实需求和对聚龙花园前期探索成果的认可，在区委组织部和区住房保障中心支持指导下，在聚龙花园和安居秀馨苑两个保障房、安居房小区试点设立“住户委员会”，进一步探索发展和完善保障性、安居性住房小区自治组织体制机制。

“住户委员会”成员通过高参与率的住户民主选举产生，龙田街道先后出台试行《公共住房小区“住户委员会”设立及工作准则》《住户公约》等多项规章制度，对“住户委员会”工作加以规范。龙田街道党工委联合区住房保障中心建立相关工作机制，使部分权责下移至“住户委员会”；推动建立并完善楼栋议事角、民情下午茶、民生面对面三级议事机制，实现住户“当家做主”；整合资源，创新居民互助模式，积极开展“邻里互助日”等特色活动；推动成立“妇女微家”、志愿服务队等自治组织，丰富住户业余生活，提升小区住户凝聚力。住委会改革实施以来，聚龙花园小区年民生诉求总量下降近90%，成效显著。但由于“住委会改革”仍处于探索阶段，缺乏配套法规依据，“住户委员会”的服务职能和资源相对有限，难以真正实现公共事务和公益事业自治。

区人大常委会法工委有关负责人表示，“住户委员会”的改革创新既切中基层社会治理的新需求，又形成了切实可行的新方案，接下来要进一步探索完善，形成可复制可推广的体制机制。他建议，一是尽快形成立法建议修订案。二是与区有关部门共同探索，合力推动相关规章制度的制定。三是提请下发保障性、安居性住房小区治理配套文件，合规化“住户委员会”的法律地位。四是可将相关规章完善形成区规范性文件，进一步上报上级部门。

编辑 李依林  二审 麦苗茵  三审 徐松