日前，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，这是继2004年、2014年两个“国九条”之后，时隔10年国务院再次出台资本市场指导性文件，九大看点值得关注。

看点1

资本市场高质量发展要坚持“五个必须”

必须坚持和加强党的领导；必须始终践行金融为民的理念；必须全面加强监管、有效防范化解风险；必须始终坚持市场化法治化原则；必须牢牢把握高质量发展的主题。

看点2

发行上市制度迭代升级

提高主板、创业板上市标准，完善科创板科创属性评价标准，严格再融资审核把关;压实发行人第一责任和中介机构“看门人”责任，严查欺诈发行等问题，整治高价超募、抱团压价等市场乱象。

看点3

制定上市公司市值管理指引

严肃整治财务造假、资金占用等行为;对不同类型股东分类施策，坚决防范各类绕道减持;加大对分红优质公司的激励力度;将上市公司市值管理纳入企业内外部考核评价体系;依法从严打击以市值管理为名的操纵市场、内幕交易行为。

看点4

完善证券基金行业薪酬管理制度

加强行业机构股东、业务准入管理；推动行业机构加强投行能力和财富管理能力建设;支持头部机构通过并购重组、组织创新等方式提升核心竞争力;完善证券基金行业薪酬管理制度。

看点5

健全退市过程中投资者赔偿救济机制

严格强制退市标准，畅通多元退市渠道，削减“壳”资源价值；健全退市过程中的投资者赔偿救济机制，对重大违法退市负有责任者要依法赔偿投资者损失。

看点6

监管发力促进市场平稳运行

加强战略性力量储备和稳定机制建设;探索适应中国发展阶段的期货监管制度和业务模式;做好跨市场跨行业跨境风险监测应对。

看点7

优化保险资金权益投资政策环境

构建支持“长钱长投”的政策体系;大幅提升权益类基金占比;落实完善国有保险公司绩效评价办法;完善保险资金权益投资监管制度;完善社保及养老基金投资政策;鼓励银行理财和信托资金积极参与资本市场等。

看点8

促进新质生产力发展

提升对新产业新业态新技术的包容性，更好服务科技创新、绿色发展、国资国企改革等国家战略实施和中小企业、民营企业发展壮大，促进新质生产力发展。

看点9

资本市场法治建设有望提速

推动修订证券投资基金法;出台上市公司监管条例，修订证券公司监管条例，加快制定公司债券管理条例，研究制定不动产信托基金管理条例;推动出台背信损害上市公司利益罪的司法解释、内幕交易和操纵市场等司法解释。

编辑 秦天 审读 吴剑林 二审 王雯 三审 甘霖