“自从有了平安易站，入室盗窃基本绝迹了。”说起社区的新变化，海山街道鹏湾社区的治保主任邹茂华笑得合不拢嘴。他口中所说的平安易站，指的就是盐田区创新打造的基层治理新架构、新平台。

面对基层治理中出现的新情况，如何整合已有的治理资源更好地解决社会发展中出现的新问题？面对群众的新诉求，基层治理如何创新才能顺民心、得民意？按照社会治理现代化的新思路，如何打通基层治理的“最后一公里”，切实有效地提升居民的幸福感、获得感和安全感？

盐田区一级“平安易站”

打造群防群治新格局

为了打通基层治理“最后一公里”，盐田区依托全区11个中心警务室，积极构建一级“平安易站”，并优化整合工作站、警务室、社区网格、司法调解等专业力量，统筹社区基础要素管控、安全隐患排查、矛盾纠纷调处、惠民便民服务工作。同时，将全区80个综治服务室升级为二级“平安易站”，不断丰富原综治服务室的服务管理内容，充分将社会治安管理的触角延伸到社会末梢组织。

日前，海山街道鹏湾一村一住户因为房屋漏水，屡次与楼上住户沟通未果，矛盾持续升级，楼下住户准备武力解决问题。小区的平安易站在了解情况后，及时对该住户进行了心理疏导，并上报社区调委会。经过对双方住户的耐心调解，这对住楼上楼下的老街坊握手言和。

正是小区平安易站及时发现矛盾风险，这才成功避免了一宗民事纠纷转化为刑事案件的可能。而透过这一案例，以平安易站为发起点的街道、社区、小区（企业、学校）平安易站调委会（小组）调解联动机制显示出其优势。“小区调委会（小组）解决不了的问题，及时上报社区或街道，根据纠纷性质难易程度协助调解，或组织相关部门参与联合调解。”盐田区委政法委相关负责人表示。

自全面推行“平安易站”以来，盐田区治理服务水平明显提升。全区物业小区“零发案”比例从原来的60%提高至93%，全区110治安刑事总警情754起，同比下降29.4%，诈骗和盗窃类警情同比分别下降15.6%和26.8%，尤其是电信诈骗警情，降幅全市第一。八类案件、两抢实现“零发案”。街道层面各类矛盾纠纷约40%在平安易站得到化解，实现了第一时间发现问题、解决问题，矛盾不上交、问题化解在基层，丰富了新时代“枫桥经验”盐田特色，完善了新时代共建共治共享社会治理格局。

盐田区二级“平安易站”

编织多元调解大网络

在平安易站建设中，除了一、二级易站的基层治理力量整合，另一个重要的改变是，盐田区培育了专业综治队伍、基层自治队伍、义务调解队伍三支队伍，促进基层治理“三治融合”，为矛盾化解提供支持。尤其是由律师、司法从业人员（含离退休人员）、有德望的社会人士组成的义务调解队伍，在化解基层矛盾纠纷当中起到关键的作用。“矛盾调解有时候不一定是看道理是否能讲通，更要看是谁来主持调解，一些社会德高望重人士做调解工作，往往事半功倍。”海山派出所海山北警务室警长谢宝东告诉记者。

彭佛填是海山派出所的一名社区民警，也是平安易站的调解高手。两年前，他所在的社区发生一起因工人讨薪而引发的纠纷。那一次，他从下午一直调解到第二天凌晨，这对于一个年近六旬的老民警而言，非常不容易。彭佛填认为，调解要讲究方法，既要有耐心、有恒心，也要让双方感觉到公平，不能和稀泥。在调解的过程中，他多次态度强硬发火，也多次动之以情、晓之以理劝导。最终他成功帮助30多名工人，讨回应得的工资。

除了进行调解，盐田区还以平安易站为依托，开展共建共治的平安实践。目前，辖区两级平安易站已成立了8支约300人的义务巡逻队，每天分组分时段在小区内部及外围进行治安巡逻。例如，盐田区的东部阳光小区一支由46名热心公益事业的居民组成的义务巡逻队，把身边事当作自家事，带动小区居民观念转变，家园意识不断增强。

（深圳新闻网供稿）

编辑 马静欣