“调解完成后要定期回访，避免矛盾纠纷重复发生”

“要加大法治宣传教育力度，形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围”

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在盐田街道办事处一楼会议室内，每周一次调解分析会如期召开，彭杰、张艳伏、黄英、褚兰玉等七位“民间小分队”成员并排而坐，他们时而抬头激烈讨论, 时而低头认真做笔记，会议通报了本月矛盾纠纷排查化解情况，就解决矛盾纠纷的方法措施及落实办法进行了讨论，对已解决问题进行经验总结。

“民间小分队”是盐田街道在基层治理中坚持和发展新时代“枫桥经验”的成功探索。2020年，经过社区推荐、街道综治中心把关、项目组面谈，7名“五老热心人士”（老党员、老干部、老战士、老教师、老劳模）组成了一支矛盾纠纷排查化解队伍，他们活跃在辖区的街头巷尾，讲法律、说情理，处理婚姻家庭、邻里矛盾、土地房屋等各种纠纷，实现80%的矛盾纠纷化解在社区,努力做到让“小事不出街道、大事不出隧道”。

“用‘辛苦指数’换取群众‘幸福指数’”

排查各类矛盾纠纷隐患信息9372条，共化解各类矛盾纠纷1500多例，化解率达98%以上，民事纠纷案件数量降幅达39.30%……这一组组数据的背后，正是“民间小分队”长期深入基层，排查纠纷、化解矛盾、宣传法律的结果。

62岁的彭杰从国企退休后便加入了街道组建的“民间小分队”，成为了盐田区人民调解协会的特邀排查员，负责自家所在的明珠社区。在他的手机里，一直保存这样一条短信，信上写道：“彭哥，谢谢你总是不厌其烦地接听我的电话，你身上的正能量与责任心感染着我，让我感受到了满满的温暖，也学会了邻里之间要相互体谅、相互帮助！”

他告诉记者，这是跟进了3个月之久的案件当事人发来的短信，矛盾化解后自己也与当事人成为了朋友。如今，帮助群众解决好问题，得到他们的认可与信任，是他最大的幸福感所在。

对此，排查员褚兰玉也感同身受。“噪音扰民、邻里不和、劳资纠纷、家庭矛盾等等，这些问题我都调解处理过。无论事情大小，只要能帮助他们圆满解决，我都倍感欣慰。”她表示，每份工作都有闪光点，能够通过一番努力，让矛盾双方从怒目相对变为握手言和，邻里之间和谐相处，社区安定团结，就是这份工作最大的成就感。

退休不褪色，余热亦生辉。“民间小分队”的排查员们上门以“谈、陪、聊”等方式，“情、理、法”三管齐下，解决小、多、繁、杂的矛盾纠纷，避免“小事拖大、大事拖炸”，大幅提升街道平安和谐度。2022年，盐田街道获评省级“信访工作示范乡镇”，交上了一份基层社会治理现代化的精彩答卷。

“增强法律意识，是调解工作的关键”

做好调解工作，提升自身法律意识至关重要，只有不断学习法律知识，才能在调解过程中以理服人。

“遇到法律专业方面的问题，我们还有赵老师‘撑腰’！”排查员张艳伏口中的“赵老师”，是调解协会负责人之一赵鹏城。2020年加入调解协会后，法律功底深厚的赵鹏成为法律顾问，为小分队培训法律知识，同时参与疑难纠纷的调解。

不仅如此，街道常态化开展法律培训也为让排查员在工作中更加“有底气”。街道每月与项目组沟通一次，每半年召集全体排查员交流分享；累计举办法律法规培训超150期，整理案例汇编1500多篇。建立特邀排查员筛选、聘请、管理、矛盾纠纷分级分类报告、参与调解等15项规章制度，进一步规范矛盾纠纷排查化解工作。

“要从根本上真正避免矛盾纠纷出现，首要的还是得做好普法教育。这几年我最大的感受就是，在持续性的普法宣传之下，辖区居民的法治意识有了明显提升，以前都是我们主动去找他们调解纠纷，现在一些群众会主动来找我们寻求帮助”。一旁的排查员徐晓华接过话茬。

记者了解到，街道结合辖区内物流企业、建筑工地较多及城中村人口复杂等特点，围绕合同纠纷、劳资纠纷、家庭纠纷等典型案件，在园区、工地、小区内不定期开展法律法规现场宣讲会，累计开展42场次。

如今，“民间小分队”自身法治素养和依法解决矛盾纠纷能力日益提升，在他们的影响下，居民群众知法、守法、懂法的意识不断增强，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围正逐渐形成。

“用心用情将矛盾化解在升级之前”

做好调解工作，就要把自己融入当事人中，以情感人、以心换心走。

排查员张凤娟在调解过程中，常常提醒自己要和当事人换位思考，站在对方的角度看问题，设身处地为当事人的利益着想。有一次，她在黄必围城中村“上门走访”时发现一位女士精神状态不佳，出现产后抑郁症状和轻生念头。随后，她立即向街道、社区等反馈，多方协力一起做好女子本人及其家人宣教疏导工作，及时纾解该名女子郁结，避免了一起家庭悲剧发生。

不久前，租住在永安社区的外卖员小王因提前退租无法拿回押金，与房东产生了矛盾。几番争执未果，烦恼不已的小王拨通了社区公布的排查员电话。接到电话的排查员黄英火速抵达现场，用真情打动双方，用法理说服房东，最终帮助小王拿回押金，将矛盾化解在升级之前，感动不已的小王还专程为黄英送上一份暖心饮品表示感谢。

“刚开始的时候，大家对我们还有些距离感。后来我们几乎每天见面，帮助他们一起解决大大小小的问题，慢慢地熟络起来了，现在每次见面都像‘自家人’一样亲切！”排查员黄英向记者分享着自己的工作感受，言语间难掩喜悦之情。

黄英骄傲地告诉记者，如今，在她的带动下，丈夫全建海也加入了“民间小分队”行列，夫妻携手发挥余热，共同促进邻里和谐。

随着越来越多人加入“民间小分队”，也意味着城市治理不是政府唱“独角戏”，更是全民参与的“交响乐”。4年来，“民间小分队”日复一日守护着邻里和谐，受到了众多辖区民众的认可与赞许，一面面锦旗挂满了盐田街道的办公室，每一面锦旗的背后都藏着一个温暖的故事。

编辑 王雯 审读 吴剑林 二审 桂桐 三审 甘霖