对于老百姓来说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。对于国家来说，民生同样是支出重点。在我国，财政支出中约有70%以上用于民生。

今年的国家账本里，民生清单是什么样的？哪一项支出排在了民生清单的首位呢？

2024年教育支出排首位

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任 石英华：政府的预算报告是有温度的报告，它体现了政府保障和改善民生的方方面面。每年教育是（财政）支出的第一大支出，支持高质量教育体系的建设，一直是财政支持的重点。

42906亿元，这是今年的全国一般公共预算教育支出，排在各项支出的首位。2024年，教育支出的重点方向有哪些？

120亿元中央财政补助资金，支持改善县域普通高中基本办学条件；313亿元用于现代职业教育质量提升计划；中央财政安排相关转移支付404亿元，支持地方高校改革发展；723亿元用于学生资助补助。

当然，教育支出远远不止这些。义务教育优质均衡发展和城乡一体化、学前教育普及普惠、特殊教育普惠发展等都包括在内。

在广东深圳，今年将加快实施基础教育百万学位建设计划，新增优质中小学教育集团15个，新改扩建幼儿园、中小学校130所，新增基础教育学位17万个。

在河北石家庄，今年将加快扩充优质高中资源，推进8所高中学校项目建设。

河北省石家庄教育局发展规划财务科副科长 李强：这些高中项目全部投用后，预计增加学位约3万个，可以极大满足石家庄市高中教育需求。

专家分析，加大教育投入有助于促进我国人口红利进一步提升为人才红利，为未来经济社会发展积蓄后劲。

北京国家会计学院副院长 李旭红：教育是科技创新的源泉，所以首先要在教育上有足够的投入。今年的预算报告里，从教育到科技到产业，围绕着促进新质生产力形成、高质量发展，这是非常重要的主线。

2024年社会保障和就业支出超4万亿元

在今年的预算安排中，超过4万亿元的还有一个，那就是社会保障和就业支出。

在黑龙江省海伦市，今年，当地人力资源和社会保障部门组织了8家职业技能培训学校，免费开展养老护理、中式面点制作等技能培训课程，预计培训2500人，发放培训补助500万元。

黑龙江海伦市某美容院店长 董志茹：老师在课堂上教了我们手法技巧，给了我们“一技之长”，我们才敢当起一店之长。

在福建厦门，今年1月1日后毕业的技工院校预备技师班毕业生，新到厦门就业并符合条件的可以申领1万元新引进人才生活补贴。

厦门技师学院招生就业处主任 许先军：拿出真金白银促进技能人才队伍发展，会极大促进预备技师以上的高级人才培养，来服务厦门现代化产业体系，促进高技能人才队伍的壮大。

就业优先，向来是我国财政支出的重点方向之一。今年，中央财政就业补助资金安排667亿元，主要用于职业培训补贴、就业见习补贴、一次性求职补贴、高技能人才培养补助等。

不仅是就业，在社会保障方面，今年，我国继续提高退休人员基本养老金标准，城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，中央财政相关转移支付增长10.6%。

粤开证券研究院院长 中国税务学会常务理事 罗志恒：这些年我们对于养老这一块的支出，有着明显的提高。比如，我们对于年满60岁以上的农村居民的养老金支出在不断提高，夯实了社会的保障网络。

编辑 高原 审读 郭建华 二审 李怡天 三审 江晓蚕