3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。其中，多次提到“新能源汽车”“智能网联新能源汽车”，包括推动产业链供应链优化升级和巩固扩大智能网联新能源汽车优势、提振智能网联新能源汽车消费等。与往年相比，新能源汽车在政府工作报告中出现的频率提高。

同时，多位汽车界的全国人大代表、全国政协委员，积极发声，围绕行业热点建言献策，力图为行业的健康、可持续、高质量发展作出应有贡献。

读特记者注意到，目前，我国拥有智能网联汽车相关企业1万家，2023年新增注册企业480家，增速5.1%。

智能网联汽车的高质量发展 代表委员这样说

天眼查专业版数据显示，截至目前，我国拥有智能网联汽车相关企业1万家，2023年新增注册企业480家，增速5.1%；从地域分布来看，广东、江苏、河北三地智能网联汽车相关企业数量位居前列，分别拥有5000家、580家以及410家企业；从成立时间来看，成立于1-5年的企业占比最高，达到35%，成立5-10年以内的企业占比43.5%。

如何保障智能网联汽车的高质量发展，是今年两会汽车界代表们的关注焦点。其中，全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣提到，在汽车数据安全方面，存在着汽车数据中非个人信息边界模糊、权属不明等问题。对此，他建议，明确汽车数据中个人信息的界限；细化汽车数据产权规定，落实车企对汽车数据的资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权。

全国政协常委、赛力斯集团董事长（创始人）张兴海则将建议放在智能化、电动化的人才储备上。他认为，与传统汽车充沛的人才储备相比，具备电动化、智能化技术及应用能力的新时代汽车人才非常匮乏。基于此，他建议，政府出台政策鼓励高校及职业学校设置智能化及电动化相关专业学科，加大招生比例；通过拓宽和延展电动化、智能化职业技能等级认定、健全高技能人才激励机制等相关政策；鼓励智能网联新能源汽车企业前瞻性介入全链条人才培育，深度参与高校、职业教育教学计划，提供实习、在岗培训渠道。

而全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚则提交了关于修订《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）相关条款、明确智能驾驶法律责任认定的议案，呼吁从立法方面加快推动智能汽车高质量发展，建议通过修订《道路交通安全法》，增加机器驾驶人定义、责任承担划分等内容。

“车路云一体化”为智能网联汽车产业化按下“加速键”

日前，工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部联合发布《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》，组织开展“车路云一体化”应用试点，加快路侧感知、网联云控等基础设施建设，进一步推动智能网联汽车商业化应用。

“车路云一体化”是一种利用新一代信息与通信技术，将人、车、路、云等物理层、信息层与应用层融为一体，基于系统协同感知、决策与控制，实现交通系统安全、节能、舒适及高效运行的信息物理系统。

智能网联汽车作为复杂信息物理系统的典型应用，正在推动技术产业新一轮历史性转型升级。在全球智能网联汽车发展形成竞争态势的当下，“车路云一体化”成为智能网联汽车“中国方案”产业化落地的关键。工信部数据显示，截至2023年底，全国共建设17个国家级测试示范区、7个车联网先导区、16个智慧城市与智能网联汽车协同发展试点城市。工信部称，当前，智能网联汽车“车路云一体化”发展路径已经成为行业共识，也是下一阶段推动智能网联汽车规模化产业化应用的关键所在。但行业发展目前还面临智能化道路基础设施投资模式与建设标准不清晰、车辆智能化与网联化相互赋能效果不明显、跨行业跨领域融合不充分等诸多挑战。

西部智联云控平台首席专家杜孝平此前接受记者采访时曾表示：“‘车路云一体化’下的智能网联汽车产业要产生真正的经济效益，需要实现大规模的道路覆盖，这也意味着较高的基础设施建设成本。建议引入社会资本，实现多方联合发力的模式，通过搭建一体化的数据平台，向政府机构和其他相关单位出售脱敏数据获得收益，有助于形成可持续发展的‘车路云一体化’商业模式。”

在杜孝平看来，“车路云一体化”的发展，最终目标是实现智能网联汽车的标准化，从而让终端车辆畅通无阻，这需要更多企业、更多地方以及更多产业相关方进一步加强合作，从而真正实现“车路云一体化”融合，让智能网联汽车真正实现商业化落地。

编辑 张克 审读 张蕾 二审 关越 三审 刘思敏