如何全面加强党的建设，推进党建引领基层治理？如何做到党建工作和业务工作两手抓、两手硬？……近年来，罗湖区东湖街道努力推动基层党建工作全面进步、全面过硬，着力构建齐抓共管、上下贯通、党建工作与业务工作协同发展的“大党建”格局。

“各级党组织书记要切实履行党建‘第一责任人’责任，认真落实从严治党要求，把党建工作和中心工作一起谋划部署，确保基层党建各项工作落到实处。”在2020年东湖街道全面加强党的建设大会上，街道党工委书记程时菊表示。

在全面加强街道基层党组织的建设中，在党建引领下的创建文明城市与民生工作中，东湖街道党工委花了“大心思”、下了“苦功夫”，以“大党建”工作格局引领街道“大发展”，全力推进党建引领基层治理现代化，通过党建引领推动街道面貌全面改变与提升。

东湖街道依山傍水、风景优美，辖区内含有水源保护区。（资料图片）

铸造“主心骨”赢得“百姓心” 

以问题为导向规划全年14项重点工作

今年7月10日下午，一场特殊的“普法宣传”——东湖街道“聚焦中国首部民法典”专题党课在东湖街道党校举行。程时菊结合曾经多年从事司法审判工作的经验，现场详细解读《民法典》。

“小区的电梯广告、外墙广告收入归谁？物权法的规定并不明确，由此引发了一些矛盾纠纷。《民法典》第282条对此作了明确规定。”程时菊化繁为简，将晦涩的法律条文转化为鲜活生动的语言，帮助现场的党员们更好地理解《民法典》。

“书记讲党课”只是东湖街道全面推进党的建设工作的其中一环。针对街道基层党建工作类别多、任务重，东湖街道党工委以问题为导向制定“任务清单”，明确2020年党建重点工作要点，规划出全年14项重点工作。具体包括：全面加强党的建设，推进党建引领基层治理；创新物业服务企业、社会组织、人民群众参与社会治理机制；搭建多元服务平台，为辖区群众提供多元化便利化服务；完善网格化治理，推进“多网合一”；建立城市管理、安全生产（生活）工作责任制；推进城市管理、安全生产（生活）智慧化建设；创新社会矛盾纠纷化解机制；缓解东乐花园等小区（社区）停车难问题；推进大望梧桐片区交通秩序改善；推进辖区部分老旧住宅区城市更新工作；积极有效推进民生微实事工作；积极推进环境卫生指数提升、垃圾分类工作；全面推进“健康东湖”建设；加强党管武装，全面提升街道武装工作水平。

据了解，围绕14项重点工作，东湖街道各项工作都在党建引领下齐头并进。以其中的“缓解东乐花园等小区（社区）停车难问题”为例，通过攻克停车难破解基层治理难题。

东乐花园建于上世纪80年代末90年代初，近年来居民对停车难和车辆乱停乱放问题反映突出。针对停车难这块社区小区管理的“心病”和基层治理的“老大难”，东湖街道党工委、东乐社区党委经过多次全面调研，聚焦辖区群众急需解决的问题，多渠道收集社情民意，多次召开党群联席会议商议。今年6月2日，东乐社区共享停车签约仪式在东乐花园文化广场举办，在东湖街道党工委副书记、办事处主任刘慧坚等见证下，百仕达地产公司与周边8个小区物业管理处签署停车共享共建协议。东乐社区的8个小区居民可在每天21点至次日9点，将车辆有偿停到附近的喜荟城商场。

创建“文明城”彰显“高素质”

“六个最严”力促街区环境品质改观提升

大清扫活动中，东湖街道领导班子带队行动改善辖区卫生环境。

7月27日，东湖街道召开创建全国文明城市工作部署大会，对文明创建工作再次发出“动员令”，号召广大党员干部群众以更加饱满的热情、更加积极的态度、更加严格的标准，全力做好各项创建工作。会上，东湖街道各社区党委书记向街道党工委递交了《创建全国文明城市承诺书》。

东湖街道党工委清楚地认识到，文明创建工作必须“拧成一股绳”，牢固树立“一盘棋”的思想。针对辖区较为突出的环卫问题，东湖街道以“六个最严”力促街区环境品质改观提升，以“最严紧的时间”安排落实好短板提升工作，以“最严密的措施”构建责任体系，以“最严厉的手段”解决环卫短板，以“最严格的要求”开展强势执法惩处，以“最严肃的态度”应对环境品质提升工作，以“最严实的行动”开展督导培训工作。依据《东湖街道全面提升环境卫生质量行动方案》，连同街道机关与9个社区人员组成的责任体系和《2019年东湖街道物业管理主体市容环境考核奖惩工作方案》，东湖街道出台“1+10+1”管理方案，建立全链条责任体系，实行“网格化”管理。面对垃圾收集点和公厕的改造提升等环卫短板，东湖街道在最短时间内落实立项、招投标、协调等工作，严格倒排工期。投入13万元对辖区31个社会公厕进行人性化设施改造提升。东湖街道还对履约不到位的企业进行严格处罚，倒逼作业单位加强管理。在“六个最严”举措保障下，街道环境卫生品质得到了较大提升，2019年东湖街道环境卫生指数测评排名同比2018年进步幅度位列全市第一，近一年环卫测评成绩3次冲进全市前五，其中今年6月份排名位列全市第一。

如今，定期开展的“文明创建、清洁东湖”主题党日卫生大清扫活动成为东湖街道的一道风景线。为进一步推进全国文明城市创建，营造优美、洁净、文明的辖区环境，东湖街道每周五组织开展“行走东湖”大清扫活动，由街道班子带队，党员干部带头，对辖区沿街商铺、人行道等重点区域以及社区各个角落进行全方位巡查整治。该活动不仅改善了辖区环境卫生状况，还进一步激发了党员干部服务群众、干事创业的热情，增强了居民参与文明创建的热情。

9月1日起，《深圳市生活垃圾分类管理条例》即将正式实施。在实施垃圾分类激励举措工作中，东湖街道也走在前列。街道正式印发了《生活垃圾分类激励活动实施方案》，研究出台“1+1+N”模式，即贯穿“1条主线”，落实市、区对《深圳市生活垃圾分类工作激励办法》的统一工作部署；进行“1个扩展”，在市、区“年度表彰激励”基础上增加街道“阶段性评选认定”内容；穿插“N场对擂”，鼓励各物业小区自定形式动态开展内部激励活动。据悉，东湖街道每年拟为此安排至少30万元专项激励经费，通过扩大激励范围和名额，阶段性开展“绿色小区”、“好家庭”、“积极个人”等评选认定，进一步提升辖区居民对垃圾分类工作和相关激励措施的知晓率、认同感和获得感。

办妥“民生事”搭好“民心桥”

“以人民为中心”开展各项整治行动

民生问题涉及方方面面、大事小情。在党建引领下，今年来东湖街道践行以人民为中心发展理念，针对辖区民生问题开展了各项整治行动。

7月29日，东湖街道牵头多个部门单位成立联合行动组，对深圳水库饮用水水源保护区内的非法搭建、非法养殖、非法经营农家乐、面源污染等行为进行全面清理整治。这只是东湖街道近年来铁腕保护“大水缸”众多行动中的一次。通过这些行动，有效震慑了违法现象和违法当事人，保护了饮用水水源，保障了饮用水安全。

教育是最大的民生。今年，为进一步规范校外培训机构管理，坚决打击非法办学行为，有效净化辖区校外培训机构办学环境，东湖街道在辖区内强力开展无证校外培训机构专项治理工作。街道加大对无证校外培训机构的查处力度，并配合区级各部门及时向社会公布查处整治情况。

近期，东湖街道火灾高风险区域整治工作动员部署大会召开，将通过加强出租屋和“三小”场所火灾隐患整治、加快工业企业遗留问题整治，清查公共场所火灾隐患等“组合拳”，加强重点隐患专项整治，做好重点行业治理。为推动小散工程安全生产监管工作规范化，东湖街道还专门制定了《小散工程安全生产纳管工作实施方案》，进一步筑牢辖区安全生产防线。

编辑 昌慧