2024年深圳市政府工作报告提出，要实施战新产业集群能级提升工程，完善提升“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业体系，制定出台规划政策2.0版，抢抓新能源等产业新风口。两会期间，不少人大代表聚焦新能源领域建言献策。

市七届人大五次会议坪山代表团分组讨论现场。

鼓励新能源汽车“以旧换新”

“我国新能源汽车已连续八年稳居全球新能源汽车产销第一，规模占全球三分之二的体量。”市人大代表、比亚迪股份有限公司基础科学研究院院长宫清针对新能源汽车市场，提出了鼓励汽车“以旧换新”提振新能源汽车消费的建议。

深圳市作为新能源汽车的标杆城市，拥有良好的全产业链生态。宫清提到一组数据，2023年，深圳市新能源汽车产量继续高速增长，规模占全球的1/8；新能源汽车渗透率单月最高已突破60%，总保有量超过97万辆，居世界前列。

“比亚迪在新能源车领域深耕了20年，很多产业链都是我们自己打造的。”在1月31日举行的坪山区代表团分组讨论上，宫清以比亚迪为例，进一步阐述了产业链对于新能源车行业发展的重要性。她认为，比亚迪的成绩不仅体现在产品销量上，更体现在对产业链的整合和掌控上。

“比亚迪并非唯一在新能源汽车领域有所作为的企业，它只是一个领跑者。”国内许多汽车品牌都呈现极好的发展态势，并纷纷开拓海外市场。宫清特别指出，“抱团出海”的同时，也不能忽视国内市场。

她表示，国内市场同样非常重要，并建议采取相应的新能源汽车促消费措施，巩固和扩大已有发展成果，提振新能源汽车消费。宫清提出了具体方向，出台新能源车“以旧换新”政策，对于把老旧车辆更新为新能源汽车的消费者，给予一定补贴，从而推动产业和消费升级。

开放新能源汽车“双向充放电”

2021年10月，国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》指出，提高建筑终端电气化水平，建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”建筑。随后，北京、上海、江苏等地发展规划中均提出要探索建设“光储直柔”建筑。

何为“光储直柔”建筑？据了解，“光储直柔”建筑即是将光伏发电、分布式储能、直流电建筑及柔性控制系统四种技术结合，相互叠加、整合利用，实现建筑节能低碳运转，光伏发电使每栋建筑都成为绿色“发电厂”。

市人大代表张仲华关注建筑与新能源的融合发展，提出了使用新能源汽车双向充放电技术，促进建筑“光储直柔”新型电力系统的建议。他指出，建筑能耗在我国总能耗中占据约30%的比重，建筑能源的清洁化是实现“碳达峰碳中和”目标的重要组成部分。

“私家车的平均外出时间低于10%，如果私家车全部电气化，能够满足建筑60%以上的蓄电需求。”张仲华表示，私家车放置在停车场时，可以实时与建筑进行双向充放电，储存光伏、风电等清洁电力，并在建筑需求峰值时作为有效的电力补充。

张仲华建议，全面发展使用双向充放电技术的“光储直柔”建筑。他进一步阐述了具体措施，首先是开放新能源汽车“双向充放电”的政策，使新能源汽车可以通过专用充电桩对建筑反向输出电力。

其次，建立相应的电价政策，构建动态电价和激励电价机制，激励新能源车主积极参与电力调蓄。此外，推动既有建筑的“直流柔性”改造，将清洁能源的自发自用率作为重要指标之一。同时，进一步支持社区尺度分布式清洁能源的投资建设，通过多元化手段推动建设分布式清洁能源站。

打造新能源、新材料资源池

市人大代表刘湘江聚焦于新能源和新材料的科技创新，提出了促进新能源、新材料科技创新，建设高端精细化工园区的建议。他认为，新能源和新材料的发展，对于实现经济转型升级、提高能源利用效率、减少环境污染具有重要意义。

“新能源和新材料领域的创新涵盖多个方面，包括氢能、碳材料以及化学原料药等。”刘湘江建议，整合现有的各大新能源新材料产业园孵化器平台，解决“平台少、需求多”的供需不平衡问题。同时，打造新能源、新材料资源池，组建专业技术团队，开展对传统重污染、高排放的工业企业的改造诊断服务，为其提供绿色化解决方案，助力传统工业走向绿色化。

“可以依托惠州大亚湾化工原料生产基地和东莞应用化学品大型消纳基地，建设一个高端精细化工园区，进行高端化学品的研发和中试，打造高端化学品枢纽示范园区。”刘湘江举例指出，新兴产业应该与传统产业相结合，寻求多点全面发展的路径，并建议在全市打造“样板示范”，开拓新能源和新材料产业的新思路。

编辑 刘悦凌 审读 伊诺 二审 关越 三审 万晖