深圳去年的规上工业总产值、工业增加值继续实现全国城市“双第一”，是名副其实的国内“工业第一市”。如何继续保持优势，并在发展新质生产力上冲在前、走在先？今年的政府工作报告提出，要牢牢扭住实现新型工业化这个关键任务，全力打造更具国际竞争力的现代化产业体系。这一话题在参会的代表委员中引起热议。

代表委员们认为，深圳在新质生产力发展方面具有扎实的基础和布局优势，尤其是战略性新兴产业作为新质生产力代表，已成为我市高质量发展的重要引擎。实施战新产业集群能级提升工程，滚动完善提升“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业体系，抢抓产业风口，对深圳保持优势，站上全球科技产业发展之巅，意义重大。

以颠覆性技术助推未来产业发展

“在‘20+8’产业布局基础上，全面覆盖未来制造、未来服务、未来信息、未来材料、未来能源等产业方向，尽快初步形成符合我国实际和深圳特点的未来产业发展模式，实现未来产业综合实力显著提升、部分领域全球领先。”市人大代表王锦侠表示，建议市政府更加重视推动以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，努力把深圳打造成为新一轮“三个革命”，即技术、工业、产业革命，孕育爆发地、新质生产力成果展示地、新型工业化标杆示范区。

市政协委员吴宪建议充分发挥战新产业链主企业的作用，鼓励本地链主企业给予我市战新企业新产品快速验证通道与配套机会，赋予链主企业带动当地产业链配套能力高质量提升的责任担当和政策支持。同时建立健全产业集群服务体系，引导市场化链式服务实现新质生产力精准匹配，从研发创新到项目孵化加速到产业集群管理运营全链条纵深服务。

加速布局智能机器人产业

对于半导体与集成电路制造、新能源、智能网联汽车、低空经济、工业母机、智能机器人等风口战新产业，代表和委员们高度关注。

市人大代表王艳梅建议加速布局智能机器人产业。她表示，深圳应根据智能机器人未来发展战略需求，布局前沿技术、AI融合技术及核心器件研发体系，加强大模型在机器人领域的深化应用，推动工业机器人、服务机器人、特种机器人三类优势机器人产品跃升发展。同时集中突破人形机器人通用原型机和通用人工智能大模型等关键技术，支持人形机器人在工业制造、医疗领域、公共服务、家庭服务等场景拓展商业化应用。

加快建设“低空经济中心”

市人大代表苏毅在关于加快低空经济中心建设的建议案中谈到，要抓住市场、空域、技术、安全这四个发展低空经济的关键要素，先行先试，加快建设“低空经济中心”，打造新的超万亿元产业集群。他建议，全市加快建立低空空域协同管理机制，尽快完成本市低空飞行领域的低空空域规划和划设；加快低空产业配套设施的建设进程，尽快建成一批起降基地局域网、测试基地网络和市区两级数字服务监管平台等。

市人大代表李继朝则针对消费级无人机飞行安全管理提出相关建议，他提到，相关部门应进一步完善无人机集群飞行活动的审批机制，简化审批流程，引导消费级无人机的健康有序飞行，打造全市乃至全国城市公共空间安全防范与管理样板。

建设全球海洋中心城市

报告提到，要建设全球海洋中心城市，坚持陆海统筹、向海图强，向发展海洋经济要纵深。市人大代表崔军红建议，深圳要以优势海洋电子信息业为切入点，以电子信息赋能各海洋经济细分行业为路径，加快推进独具深圳特色的现代海洋产业试验场建设，打造典型海洋数字产业应用示范区，构建深圳现代化海洋产业体系，推动海洋经济高质量发展。

目前，深圳在大鹏布局了海洋大学、深海科考中心、海洋博物馆等海洋经济基础设施。市人大代表陈华平建议在大鹏设立专门机构，统筹谋划大鹏范围内海洋经济相关工作，在基础设施集聚效应的带动下，将东部海区风景资源更多转化成人民群众能够享用的旅游产品。同时，市人大代表王晓东建议，政府应利用重点区域建设补助资金等方式，调动资源适当倾斜，助力大鹏为深圳打造全球海洋中心城市贡献力量。

打造数字化产业高地

数字化、智能化，是加快推进新型工业化的重要支撑。围绕数智赋能产业，代表委员们纷纷建言献策。

市政协委员王志毅建议，量化产业数字化赋能效果，细化高质量发展考核指标，凸显数字化转型对城区高质量发展的支撑作用。同时完善基础建设，强化数字创新策源能力，建设全球领先的重大科技基础设施集群，完善科学研究支撑体系，夯实创新策源基础；并强化与大湾区其他城市数字化产业协同联动，联手攻关数字化领域的基础算法、算力等核心技术，共同打造数字化产业高地和示范应用高地。

市政协委员蒋希勇也表示，随着AI大模型在各行各业的广泛应用，算力作为一种基础设施，需求将越来越大。他建议构建“深圳市算力共享平台”，侧重为中小科技企业提供相对低成本、可靠且易于访问的计算资源服务，同时研究出台中小型AI企业购买算力补贴政策，减轻中小企业负担。

培育更多“灯塔工厂”

“灯塔工厂”代表全球智能化制造和数字化最高水平，被视为第四次工业革命的领路者。市政协委员孙方平建议参照灯塔工厂标准，鼓励和支持5G创新应用，发挥5G最大效能，支撑新型工业化跨越式发展。具体而言，他建议统筹规划工业用地，加大对行业头部企业的政策支持，推进具备条件的园区、厂房进行5G化改造，加快高端化、智能化、绿色化升级，将生产等低附加值工作交给机器，大幅提升生产效率，进一步优化深圳人才结构。

市政协委员俞浩对此表示赞同，他建议深圳支持数字技术广泛应用，打造更多数量“灯塔工厂”，推动传统产业释放新质生产力。他提议推出专项资金政策，支持更多中小企业采用物联网、大数据分析、人工智能等技术和系统，提高生产效率，同时加快培养和引进符合灯塔工厂工作需求的、能够解决企业关键性操作技术和生产工艺难题的工匠型人才，并培育一批系统解决方案供应商和网络运营服务商，协助生产企业创新优质应用场景。

此外，绿色低碳产业是我市七大战略性新兴产业之一，在全市产业发展格局中的地位日益凸显。市政协委员冯艳虹建议高标准打造深圳东部万亿级绿色低碳产业集群承载区，建立市区联动的高规格组织协调架构，统筹东部四区绿色低碳产业发展要素资源，招引一批新能源和智能网联汽车产业链上的一流企业。

编辑 白珊珊 审读 刘春生 二审 党毅浩 三审 甘霖