400多名市人大代表携满满干货向大会报到

“我带来了14份建议。”市人大代表李继朝向记者“报料”。

“为写好这份深圳黄金珠宝产业发展的建议，我们调研了50多家相关企业。”市人大代表杨瑞说。

1月28日下午，是市七届人大五次会议人大代表报到的时间。与李继朝和杨瑞一样， 400多名市人大代表陆续向大会报到。他们做了充足准备，携带满满干货而来。

在深圳建设国家级珠宝玉石综合交易平台

“深圳是全国黄金珠宝行业规模最大、最具影响力的生产制造中心，需要一个国家级的珠宝玉石交易平台！”市人大代表、罗湖区数字经济产业协会会长杨瑞说，自己的这份建议是经过了扎实的调研。

去年11月，为助力深圳高质量发展，市人大常委会集中挂牌设立了10多个市人大代表行业和产业联系点，杨瑞任黄金珠宝产业联系点的召集人。为了解产业发展状况，杨瑞和驻站代表坚持每周举办一次调研活动，目前已组织了8场调研座谈会，听取了50多家企业的意见建议。

杨瑞说在调研中代表们感受到产业蓬勃发展的力量，也了解到许多困难和问题。作为我国重要珠宝生产和贸易中心，深圳已形成成熟的珠宝产业链，拥有丰富的珠宝企业资源和专业人才，却没有相关的国家级要素交易中心，由此导致的高税率和不规范交易增加了企业成本，影响产业发展。她建议升级现有深圳国际珠宝玉石综合贸易平台的功能，打造国家级珠宝玉石综合交易中心，提升深圳乃至中国珠宝玉石产业的国际竞争力，形成珠宝玉石产业发展高地。

低空基础设施要加快布局

作为新质生产力的代表，低空经济正在成为各地比拼的“新赛道”。结合实际工作，市人大代表、宝安交通投资集团副总经理苏毅去年就低空产业发展开展系列调研。他说深圳发展低空经济已形成明显先发优势，具有广阔的发展前景，但也存在不少难题待解决。

低空产业配套基础设施滞后就是产业发展痛点之一。苏毅举例说，全市目前仅有龙岗一个小型的无人机测试场，宝安的无人机生产组装企业的产品测试检测只能到龙岗或东莞，甚至赣州南康才能完成，影响了企业的生产效率和成本。

苏毅认为，发展低空经济，配套基础设施要先行。考虑到低空经济基础设施投入大、回报低，建议由政府统筹规划，发挥国企作用加大国资投入，积极盘活存量的土地、物业资源，尽快建成一批起降基地局域网、测试基地网络和市区两级数字服务监管平台，加大低空经济公共基础设施供给。

推进城中村水电燃气“抄表到户”

去年，随着《深圳经济特区居民用水电燃气价格管理若干规定》的实施，有关部门大力开展执法行动，城中村水电燃气乱加价的行为得到遏制，这让参与推动法规出台的代表们感受振奋。

前不久，市人大代表、深圳市减灾救灾联合会会长杨勤就法规实施效果到城中村进行回访时发现了新问题——水电燃气费虽然不再加价了，但是费用仍然偏高，还有部分房东将少缴的“水电费”以涨管理费或房租等方式向租客收取。

“城中村水电气费用高，有历史遗留问题原因。”杨勤说，早年城中村的水网电网由村委股份公司投资建设，客观存在公共设施维护、线路损耗等成本，房东用加价来分摊成本。同时，由于产权原因，大部分城中村是一栋一个总表。整栋楼居民用水用电总量较多，按照阶梯定价，水电费很可能达到最高一级的收费标准。

杨勤建议，一方面，要加快推进城中村供电管网改造并纳入统一管理维护；另一方面，改变城中村水电燃气现有以产权登记为开户依据的做法，探索以租赁登记管理的房屋编号为依据进行开户，变水电气“抄表到栋”为“抄表到户”，实现租户用水电气的精准计量，从根源上解决中间层加价问题。

实行地铁票价累额优惠降低市民通勤成本

目前深圳地铁已开通16条线，运营里程超过567公里，搭地铁成为深圳人出行的重要交通方式。去年底，深圳地铁全网日总客流量突破千万大关。

“完善的地铁网络，给深圳人出行带来了方便。但如果每天长距离通勤上下班的话，票价还是偏高。”市人大代表、广东深宝律师事务所主任黄振辉说，我市地铁定价2至15元，如果家住坪山，到福田中心区上班的话，单程地铁票价要10元，一个月地铁上下班的成本就高达四五百元。

我国多座城市对地铁实行按月满额打折优惠。比如，广州地铁公交每月累计实际支出票款满80元不满200元部分享受8折优惠，超出200元部分享受5折优惠。

黄振辉说，地铁是具备公益性质的城市交通基础设施，建议参考广州等地，对地铁票价实行按月累额优惠，降低市民通勤成本。

编辑 温静 审读 吴剑林 二审 党毅浩 三审 张雪松