瞭望丨深圳政协搭建基层协商新平台

◇政协懂协商、善协商，“身边事好商量”协商机制增加了基层治理的“柔性力量”

◇深圳已有242个“委员工作站”，涵盖深圳市政协32个界别，覆盖深圳10个区及深汕特别合作区，构建起“横向到边、纵向到底”的政协委员履职平台体系

◇推动委员联系界别群众常态化、长效化，努力做到界别群众在哪里，履职工作就推进到哪里

文 |《瞭望》新闻周刊记者 陈凯星 叶前 孙飞

深圳市政协举办“身边事好商量”活动（2021年12月14日摄）深圳市政协科教卫体委供图

海拔近千米的深圳梧桐山景区，位于原来将深圳分为特区与非特区的深圳经济特区管理线上，一侧是罗湖区，另一侧是龙岗区。这条管理线此前已经国务院批复同意撤销，但部分相邻地区的基础设施建设水平仍存在差距——原“关内”的大望白桥浮于山谷、随溪宛转，成为网红打卡点；原“关外”部分地区却曾红土泥地，环境脏乱。

在深圳市政协“身边事好商量”协商机制推动下，龙岗区拟在这里投资亿元建设“海绵公园”，建成后将有力提升公共基础设施水平，提升人居环境。

党的二十大报告提出，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。

近年来，深圳市政协把委员联系界别群众工作摆在突出位置，积极搭建“身边事好商量”“委员工作站”“委员讲堂”等履职平台，为协商民主实践创造更多实现方式，有效推进委员联系界别群众常态化、长效化。

身边事好商量

“身边事好商量”是深圳市政协于2021年搭建的基层协商平台，旨在促进政协委员面向基层、走进社区、贴近群众，围绕百姓急难愁盼问题，组织相关各方开展协商、凝聚共识。

深圳市政协科教卫体委主任吴思康说，基层治理实践中一定程度上存在“刚性有余、弹性不足”现象，一些“疑难杂症”单靠某个部门难以解决。政协懂协商、善协商，“身边事好商量”协商机制增加了基层治理的“柔性力量”。

《瞭望》新闻周刊记者在龙岗区、罗湖区交汇处采访了解到，除了“海绵公园”的立项，“身边事好商量”协商机制还推动交通基础设施进一步完善，为周边居民带来实惠。

“周末，慕名前往大望白桥游玩‘打卡’的市民日均已超3000人，‘海绵公园’建成使用后，游客数量猛增，交通不便问题将进一步凸显。”龙岗区政协委员陈家鸿建议延长公交线路、配建停车场地等。在龙岗区政协、龙岗区横岗街道的大力推动下，公交线路J23于2023年年中开通运营，便利居民休闲锻炼、踏青郊游。

两年多以来，“身边事好商量”已开展了43场协商活动，主题涉及交通出行、生态环境、教育文化、养老便民等经济社会发展的多个方面。

深圳市政协人口资源环境委工作处处长周智灵表示，深圳将不断丰富“有事好商量，众人的事情由众人商量”的实践成果，不断丰富“以协商聚共识，以共识固团结”的协商文化内涵，努力探索群众路线与政协协商有机统一、就近就地联系群众的路径。

“委员工作站”横向到边纵向到底

“政协教育界别委员工作站推动我们小学加装了电梯，师生出行更加方便了。”近期见到记者时，深圳市南山区南海小学校长高鹏高兴地说。

以前，师生反映南海小学楼龄较老、没有电梯，近千名在校师生出入不便，部分身体残疾或运动受伤的师生上下楼困难，搬运电教设备和餐饮食品十分费力。

2023年3月，南山区政协教育界别委员工作站与有关部门多次实地调研走访，提出情况建议，推动部分学校加装电梯、改造食堂等纳入南山区“百校焕新”行动，已于同年9月初完工。

近年来，深圳市政协在全市各区建设“委员工作站”，以此延伸委员履职触角、拓展履职渠道、畅通联系途径。目前，深圳已有242个“委员工作站”，涵盖深圳市政协32个界别，覆盖深圳10个区及深汕特别合作区，构建起“横向到边、纵向到底”的政协委员履职平台体系，拓展了委员联系服务群众的渠道。

在高新企业云集的南山区粤海街道，汇聚省、市、区三级政协委员的南山区政协粤海街道委员工作站，发挥校区、园区和社区“三区”融合、协同创新优势，疏解社区矛盾隐患，展开校企校社共建活动，培育孵化8个微创企业和6个社会组织。

深圳市政协委员、粤海街道委员工作站站长张晓红说，依托“委员工作站”，政协委员们可以更好发挥自身界别、团体的优势，广泛听取界别群众意见和诉求，积极开展政策咨询、法律援助等社会公益活动，为群众办实事、做好事。

“委员讲堂”创新履职途径

商家擅自公布消费者信息、充话费不小心充错号码、未成年人用家长手机充游戏点卡……这些问题如何解决？近期，深圳市政协“委员讲堂”走进深圳开放大学，邀请深圳市政协委员、广东省律师协会副会长周璇，为学校师生带来“网络消费案例解说”讲座。

在另一场以“融合教育，有爱无碍”为主题的“委员讲堂”中，深圳市政协委员、深圳元平特殊教育学校党委书记曹艳，建议普通学校在制度建设、师资建设、课程调整、资源建设、环境创设等方面进行改革，形成融合教育工作机制。

近年来，深圳市政协探索将“委员讲堂”作为政协委员履职新途径，邀请各领域的专家委员围绕不同主题开讲，充分发挥政协委员人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，传播知识、联系群众、服务市民。

“履职平台和渠道越来越丰富、通畅，政协委员与界别群众的联系更加紧密，这对我们履职尽责提出了更高要求。”周璇表示。

深圳市政协还搭建“委员议事厅”平台，以政协委员为主体，反映界别群众建议，广泛凝聚共识。龙岗区政协委员黄顺魁说，“委员议事厅”围绕热议话题，邀请职能部门负责人现场参加协商，并将相关问题转化为社情民意提案，交相关单位办理，推动问题解决。

为推动平台优化、资源整合，深圳市政协打造“深i政协”委员履职服务App，并将“政协热线”“委员讲堂”“深圳口述史”等搬到网上，以“数字政协”建设拓展提案公开和线索征集功能，为听取群众呼声、收集群众意见开辟新渠道。

深圳市政协主席林洁说：“我们着力搭建多层次广覆盖的平台载体，完善委员联系界别群众制度机制，推动委员联系界别群众常态化、长效化，努力做到界别群众在哪里，履职工作就推进到哪里。”

（《瞭望》2024年第04期 ）

编辑 刘悦凌 审读 伊诺 二审 关越 三审 万晖