深圳连续5年搭建基层人大创新工作交流平台

作为深圳人大代表活动月的一项重要内容，7月27日至28日，深圳市第五届基层人大创新工作交流推进会举行。深圳各区、街道、社区先行探索的基层人大创新案例在会上“晒”出来，一批全国各地基层人大的创新成果也集中“亮相”，以期在分享、交流的基础上，进一步改进、完善并推广。

来自全国各地的专家学者在点评这些创新案例时认为，这充分体现了深圳的改革魄力和创新活力，展现出全过程人民民主在基层焕发勃勃生机。

基层人大创新案例又“上新”

自2019年起，深圳已经连续五年举办基层人大创新工作交流推进会，每一年，都会公布推广一批深圳基层人大创新案例。本次会议上，通报并展示了新一批20个深圳基层人大创新案例。

民生项目的投资是政府投资的“大头”。民生工程如何真正打造成民心工程，让市民更有获得感？福田区人大常委会组织开展“民生工程巡礼”系列活动，每月组织人大代表、群众代表实地走访已建成及在建民生工程，搭建工程项目相关单位听取人大代表和群众代表意见建议的平台，构建民生工程“向人民汇报”和“听人民意见”的双向通道。

司法是维护社会公平正义的最后一道防线，法官、检察官的履职能力水平与司法公正紧密相关。罗湖区人大常委会探索开展对法官、检察官“两官”的任后监督，组织人大代表到法院、检察院办案现场开展民主测评、现场观摩等活动，要求“两官”书面汇报履职综合情况，实现纸面监督与一线办案的现场监督相结合，助力建设过硬司法队伍。

与以往创新案例的实施主体均为区级人大常委会不同，今年推广的不少创新案例来自人大街道工委和社区人大代表联络站。比如，宝安区石岩街道开展模拟人大常委会会议进校园活动，通过沉浸式体验把书本上的人大制度理论知识变成鲜活实践，增强了同学们的民主和法治意识，为他们今后积极有序的政治参与奠定了基础。南山区月亮湾片区人大代表联络站探索建立民情联络员队伍，协助人大代表在履职活动中发挥主体作用，为人大代表高质量履职，更好践行全过程人民民主提供了有力保障。这些来自一线源源不断的创新，凸显了深圳基层人大工作的生机和活力。

创新“老”案例有了“升级版”

在大家的发言交流中，记者了解到，这些来自基层人大的创新工作也在相互借鉴中深化拓展，不少前几年得到推广的创新“老”案例又有了“升级版”。

比如，民生实事票决制是深圳基层人大的重要创新之一，已在市区两级人大组织全面实施，并在全省推广。这项制度至今仍在不断创新和完善当中。福田区推出民生实事票决制的2.0版本，形成“选题征集—项目票决—过程监督—效果票评”一套较为完整的工作机制，近年来项目完成率均为100%，推动办成了一大批惠民“好事”。龙岗区打造街道选民代表会议平台，畅通基层全过程人民民主“最后一公里”，由选民代表票选产生街道重点民生实事。宝安区探索社区民生微实事人大代表票决制，发挥人大代表监督促进作用，推动群众“微心愿”开花结果。

又如，福田、坪山等区在全市率先建立人大代表履职积分登记制，定期向选民公示履职积分情况，引领代表主动担当作为，增强代表履职活力。目前，这项制度已在深圳多个区和市人大常委会实施。今年“上新”的基层人大创新案例中，坪山区人大常委会龙田街道工委将履职积分制进行了进一步细化，实现代表履职三维度评价机制，让广大人民群众更好地监督人大代表认真履职。这项制度实施以来，活动抢“位”、会场抢“麦”成为代表履职新常态，有效增强代表履职工作实效。

各地基层人大创新成果集中“亮相”

除了深圳基层人大展示创新成果，一批全国各地基层人大创新案例也在会上集中“亮相”。上海市人大常委会结合实践工作分享了基层立法联系点建设、代表“家站点”平台建设等全过程人民民主的上海实践与体会思考；浙江省湖州市人大常委会带来开展镇街备案审查工作制度建设的经验；广州天河区人大常委会展示了通过公众号实现人大代表“随手拍”监督政府的创新……

来自中国人民大学、中山大学、华南理工大学、山东大学、深圳大学、北京市委党校、广东行政职业学院等单位的专家学者，围绕民主选举、民主监督、民主决策等人大理论与制度创新作了深入探讨，并对创新案例作了点评。大家认为，这些案例全链条展示了基层人大与时俱进的创新探索，以一个个“小切口”推动人大工作“大变革”，为人民代表大会制度的发展注入新的活力。

与会专家寄望深圳立足先行示范，勇于创新探索，不断丰富和发展全过程人民民主的深圳实践，创造出更多可复制可推广的基层人大创新经验。

（原标题《我市连续5年搭建基层人大创新工作交流平台》）

编辑刘悦凌审读韩绍俊二审高原三审周斐斐