2023年是河套合作区迈入“全面提速期”的关键一年，国务院正式印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称“河套《规划》”），赋予福田规划建设河套合作区、打造世界级科研枢纽的战略使命。岁末年初，河套合作区建设成效如何？新的一年，合作区各项工作如何开展？

1月11日，福田区召开的八届三次党代会暨区委经济工作会议给出了响亮的回答。会议指出，过去一年，福田区大干快上，掀起河套合作区规划建设热潮，实现了合作区“一年大变样”。新的一年，福田区部署推动五项“重大突破”，打造科技创新引领大湾区高质量发展的重要引擎。

抓机遇、强平台

2023年河套合作区建设掀起热潮

高质量落实国家战略，福田区一刻不等、一刻不慢。国务院发布河套《规划》后，福田区把“抓机遇、强平台”作为全区工作优先项，狠抓落实、立即行动，打出河套《规划》落实“组合拳”，切实推动国家战略在福田落地生根。

园区开发扎实推进，内地首个由港方主导运营的“香港科学园深圳分园”开园运营，“租、购、改、建”整备提供高品质科研空间约30万平方米，皇岗口岸改造加速推进。

制度创新加快实施，人员“白名单”“科汇通”试点等重大政策批量落地，深港直通跨境巴士常态运行，深圳数交所交易规模、跨境交易额全国“双第一”，落地实施首个深港“联合政策包”，全国率先实施选题征集制、团队揭榜制等科研管理机制，入选“中国改革2023年度地方全面深化改革县域案例”。

高端科创资源集聚成势，实质推进和落地高端科研项目超160个，聚焦生命科学、信息科学、材料科学三大领域打造若干科创平台及产业集群，集聚了10余名海内外院士专家、1.5万余名科研人员，星巴克中国创新科技中心等世界500强科创项目，国际星闪联盟、世界无线局域网联盟等国际性产业与标准组织汇聚河套。

迈入“二次创业”新征程

把河套合作区打造成为新质生产力的发源地

回顾福田发展历程，30多年前，国务院批准设立福田区，赋予福田建设“城市新中心”的使命，开启了福田“初次创业”；随着国务院印发河套《规划》，赋予福田区打造世界级科研枢纽的战略使命，标志着福田迈入“二次创业”新阶段。

与当年的“建设城市新中心”相比，福田“二次创业”的目标更加远大，使命更加崇高。会议提出，开启“二次创业”新征程，必须闯出“高质量发展”的新路径，以更大力度建设河套深港科技创新合作区，把河套合作区打造成为新质生产力的发源地，带动全区培育催生新科技、新金融、新消费、新制造、新物流，再造高质量发展的“飞轮效应”，走出中心城区高质量发展的成功之路。

2024年河套合作区建设怎么干？

推动五项“重大突破”

百尺竿头，如何更进一步？今年的党代会报告指出，福田正在河套合作区部署五项“重大突破”，切实推动河套合作区开发建设行稳致远。

推动规划体系建设取得重大突破。推动出台深圳园区条例及空间、交通、科技创新等专项规划，全面落地河套合作区“1+N”规划体系，紧密对接香港《北部都会区行动纲领》，建立协同规划、联合建设、共享成果的合作推进机制，形成“一河两岸”“一区两园”协同开发的良好局面。

推动园区开发建设取得重大突破。提速攻坚皇岗口岸重建、一号通道改造升级，启动国际协同创新区建设，批量释放科研空间，建成河套科创中心、深港合作成果转化中心等专业化园区，加快建设河套智慧园区，推动科技创新要素高效便捷流动，打造深港“半小时科研圈”、大湾区“一小时产业圈”。

推动制度创新取得重大突破。持续深化“五流四制”政策创新，落实“白名单”管理制度、“分线管理”海关特殊监管办法，推动制定科研资金跨境流动政策，促进数据跨境安全有序流动，加快税收优惠政策落地，在营造与香港趋同的税负环境上取得实质性进展，深入实施科研管理创新机制，推进科技创新和制度创新“双轮驱动”。

推动科创资源集聚取得重大突破。加快构建“1+1+N”创新型资源布局，打造涵盖国家重要科研机构、央企国企、高校和前沿科技企业的“窗口型”“平台型”“枢纽型”机构，在全市其他区域设立协同研发机构，辐射带动全国各地N个研发平台，批量引进科研机构及企业、青年初创团队。

推动园区环境取得重大突破。实现世界创新城市合作组织实体化运作，落地一批国际产业组织，打造国际性产业与标准组织集聚高地。构建国际一流的科研及配套环境，建设深港国际科技园公共配套服务平台，全面提升“e站通”，引入高端专业服务机构。加快国际化高品质的科研生活社区建设，打造粤港澳大湾区高水平人才高地核心区。

编辑 贺佳艺 审读 韩绍俊 二审 党毅浩 三审 甘霖