通过新建、完善各项制度，全面提升工作科学化、法治化水平；为民生专项资金开辟“绿色通道”，以高效的财政资金支付保障民生项目提速提效；推动制度创新，制定《罗湖区十大专项整治工作方案》，累计解决各类问题2.1万余处......

凡事有其要，执其要者事成。罗湖区坚持着眼长远、打牢基础，扎实做好建章立制工作，把正面经验做法保持下去、制度机制延续下来，聚焦问题重点突破，着力补齐制度短板、机制缺项，扎紧织密制度的笼子，为加快推动城区高质量发展提供有力制度保障。

提效能，健全长效机制固本培元

制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。去年以来，罗湖区坚持“当下治”与“长久立”相结合，着力在常抓长治上下功夫，不断加强各项工作的规范化、体系化、制度化建设。

奔着问题立规矩，聚焦发展建制度。区纪委监委开展制度“增、补、调”，梳理政务会务、人员管理、信访举报、案件监督管理、巡察工作等11大类60项制度，新制定制度27项、修改完善16项，形成《工作制度汇编》，全面提升工作科学化、法治化水平。

与此同时，区审计局聚焦辖区内部审计体系不完善、内审工作指导监督不够等问题，制定《罗湖区审计局内部审计专项检查全覆盖五年计划（2023-2027年）》，建立年初建账、年中督办、年末销账的整改闭环机制，首次构建“一把手”约谈机制，通过“政治谈话”、提示函、绩效考核等方式多管齐下提升审计效能。

区发展研究中心聚焦全区委托课题管理不规范、不统一问题，起草《深圳市罗湖区委托课题管理办法（试行）》，成立区委托课题评审领导小组，在合同签订、课题评审等方面采用规范流程和统一标准，推动成果共享，提高课题经费使用效率。

聚焦发展中存在的“堵点”和问题易发多发的“风险点”，罗湖区各部门各单位注重从制度上找原因，认真补齐制度短板、堵塞工作漏洞，确保制度立得住、落得实、行得远。

解难题，实施精准政策惠企利民

在深研细查中找准问题症结、在整改整治中补短板强弱项，深入开展制度“废、改、立”，发布《关于深化新时代罗湖区学校思想政治教育改革创新的实施方案（2023-2025）》，新建《进一步加强师德师风建设，提升教师家校沟通及教学管理能力的八条措施》等，标本兼治落实建章立制，开出教育高质量发展的“长效方”......

罗湖区委教育工委把准建章立制之“脉”、紧扣教育发展之“需”，是罗湖区扎实做好建章立制工作的精彩缩影之一。

期间，罗湖区坚持“以人民为中心”的发展目标，着力解决群众急难愁盼问题，把惠企利民的好经验、好做法转化为好政策、好制度，不断增强群众获得感、幸福感。

区委卫生健康工委抓牢医德医风建设，印发《罗湖区卫生健康局医德医风培育试点单位创建工作方案》，深入推动罗湖区中医院“医德医风培育试点单位”建设；区财政局国库支付中心为民生专项资金开辟“绿色通道”，实行支付审批“容缺受理”机制，以高效的财政资金支付保障民生项目提速提效，做深做实民生服务保障；区人民法院聚焦黄金珠宝产业发展堵点、痛点、风险点，印发《黄金珠宝行业企业犯罪风险提示手册》，发出关于优化黄金珠宝行业的一号司法建议，为行业规范发展保驾护航。相关措施已惠及200余家企业、3000余名从业人员。

一项项利好政策精准有力，有效提升服务精度、延伸服务触角，持续不断为百姓“谋福利”、为企业“添活力”。

促发展，推动制度创新攻坚克难

非机动车乱停放、机非混行、垃圾清运不及时、不文明养犬、破损公益广告等问题，一直以来是城区治理的难点，也让居民的生活质量大打折扣。

为着力解决城区治理重点难点问题，罗湖区委宣传部制定了《罗湖区十大专项整治工作方案》，开展系列专项整治，获得了辖区居民广泛关注和认可。截至目前，已累计解决上述各类问题2.1万余处。

小智治事，大智治制。罗湖区坚持以“小切口”推动“深变革”，持续完善上下协同、条块结合、精准高效的改革创新机制，不断创造有利条件，把成果转化为推进“三力三区”建设的不竭动力。

区城市更新和土地整备局制定《罗湖区城市更新工作行政调解程序指引》，通过明确各阶段行政调解具体工作流程，探索矛盾纠纷多元化解新路径，打破项目僵局，降低项目推进过程中的社会资源浪费和运营成本消耗。制定《深圳市罗湖区人民政府关于助企纾困 优化资金监管 推动城市更新提质增效的暂行措施》，有效缓解企业资金压力，累计为城市更新项目释放资金共计6.9亿元，拉快项目投资建设及固投“进度条”。

在开展合同范本修订工作方面，区建筑工务署、区司法局联合行动，对市区工务署、央企、国企正在实施的29个建设项目施工合同进行分析，在合同范本中新添加了“关键节点工期要求”“履约评价与工期奖罚挂钩”等条款，直击工期延误管理难、结算难的痛点，首次实现区施工合同标准化突破，并积极推动范本入全区库。

此外，区机关事务管理局出台公务用车服务提升方案，创新“共享公务用车”模式，在用车需求较少时以平台下单派车模式，从机关车队调剂安排8台公务车辆供区相关产业部门或重点项目部门使用。实施以来，共提供用车服务50余次，有效缓解招商引资任务用车紧张难题。

编辑 刘春雨 二审 谭凤希 三审 甘霖