马田街道荣获第十一届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛一等奖

日前，第十一届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛党建赋能项目决赛在广州举行，经过激烈角逐，深圳市光明区马田街道的《首创党建引领“基层治理小分格”，打通基层治理“最后一米”》，以全省总分第3名的优异成绩获评该类别项目一等奖。

本次大赛由省直属机关工委、省委深化改革办、省总工会、团省委、省妇联联合举办，自今年5月启动以来，马田街道在区委区政府的坚强领导下和区委组织部的关心指导下为参赛做了充分的准备工作，最终在全省52家省直、中直驻粤单位，21个地市，4000余个项目的激烈角逐中脱颖而出，获得专家评委高度认可，成功取得大赛一等奖，在更高平台上唱响光明治理经验。

据了解，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，马田街道在全区先行先试党建引领“基层治理小分格”，将8个社区进一步划分为80个小分格和N个机动小分格，每个小分格均建立临时党支部，构建“1+8+80+N”治理体系，为超大型城市、高密度社区、陌生人社会治理提供“马田经验”。马田街道始终坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，加强基层治理、推动诉求化解，打造“光明模式”2.0版本，构建党建引领基层治理“群众诉求服务小分格”，推动群众诉求服务“发现得了、化解得了、预防得了”。自马田街道开展党建引领“基层治理小分格”以来，各项工作取得了良好成效，在人口总量占全区30%的情况下，马田街道信访总量同比下降66%，收集并解决群众群众诉求量是去年同期的11.8倍。“马田经验”获得全省推广，“小分格”模式相关经验做法获登《法治日报》头版头条，获评全国“2023创新社会治理典型案例”。

设立“小分格”，构建超大社区精细化治理单元

一是科学精准划格，细化治理单元。成立党建引领“基层治理小分格”领导小组，由街道党工委书记担任组长，总体统筹基层改革工作。将8个社区科学划分为80个小分格和N个机动小分格，每个小分格平均面积不超过0.2平方公里、管理人口3000-5000人，将群众诉求服务模式从原本“光明模式”下的“1+8”迭代为“1+8+80+N”，形成更精更细的治理格局。

二是加强属地管理，实现条块结合。成立社区领导小组，内设党建综合组等8个功能组。从机关单位选派130名在编干部担任小分格指导员，从社区层面下沉1053名工作人员到各小分格，加强小分格治理力量。

三是下沉治理队伍，实现一岗多能。整合优化力量，提升网格化服务管理，实行“格长负责制”，配备治理队伍共10-15人，将政法、城管等17类行业职责、208项治理事项纳入小分格治理。高度整合行业职能，在小分格内形成“一岗多能、一员多责、巡办合一、即查即办”的基层治理机制，实现“进一次门、一次就到位”的治理新格局。

支部建在分格上，增强党组织堡垒阵地功能

一是发挥组织核心作用，统筹分格大小事。推行“党建+小分格”工作模式，在小分格统一设立80+N个小分格临时党支部，以小分格临时党支部为关键轴心，构建起“街道党工委—社区党委—小分格党支部”党组织体系，真正将党组织延伸至基层最末梢。

二是发挥战斗核心作用，团结群众精治理。我们始终坚持“畅通渠道、汇集民意、促进参与”原则，以小分格临时党支部为引领，组建80个小分格党群理事会，出台《小分格党群理事会议事规则》，吸引分格内党员群众、两新企业、商户代表、环卫工人、新就业群体、退休干部等人员，每两周至少开展1次的议事活动，半年时间实现行业全覆盖，累计召开1440次，推动1451件群众急、难、小事得到快速有效解决，党组织号召力不断提升。

三是发挥群众核心作用，树立服务风向标。在80个小分格全覆盖设立党群服务阵地，倾力打造12个小分格党群服务站示范点，在群众“家门口”提供饮水休息、急救药箱、储物托管、诉求办理等便捷服务。党群服务站搭建起党组织与群众“全天候、零距离”沟通联系的桥梁。打造“一社区一特色、一分格一品牌”党群服务矩阵，培育出“小区邻间聚”“党群同心圆”等特色品牌，广泛开展“便民大集市”“暖蜂行动”“助企行”“书记茶话会”“爱心集市”等活动1932场。

资源汇到分格中，提供家门口的优质服务和精细管理

一是多元共治聚合力，确保“民有所依”。从机关单位选派130名公务员和职员到小分格任指导员，让在编党员干部在基层磨练意志，增强为基层群众办实事、解难事的能力。从社区层面下沉1053名工作人员到小分格，充实小分格工作力量。

二是触角延展到一线，确保“求有所应”。将传统优势与信息技术相结合，推动党建引领基层治理工作线上线下深度融合。一方面，用好书记在线、民意速办，有力解决群众诉求。另一方面，开展“线下敲门”为民暖心行动。各社区小分格共摸排弱势群体、优抚对象、边缘人群等8大类特殊群体1948名重点人群，逐一建立健康档案，定期跟踪随访，提供健康指导。

三是践行“浦江经验”，首创更直接的发令渠道。首创“分格发令、部门执行”机制，打造“小分格、社区、街道、区级、市级”五级响应体系，充分调动干部力量下访参与群众诉求服务工作，为解决基层矛盾纠纷提供“快车道”。截至目前，各小分格共发令851次，社区应哨543次，街道业务部门应哨223次，区直部门应哨84次，市直部门应哨1次，相关部门、单位及时执行率100%。

编辑 刘思凡 二审 刘春雨 三审 张雪松