深圳公安构建四位一体巡逻防控体系,提升见警率、管事率、震慑力、服务力
深圳特区报记者 戚金城 通讯员 徐文畅 文/图
2023-11-15 07:34

深圳特区报

深圳市委机关报,改革开放的窗口

车流如鲫的高速公路上,一名司机突遇心脏不适靠边停车,交警紧急送上急救药,让司机转危为安;一名高龄老人独自外出迷路,巡逻民警见状主动询问,帮老人找到回家的路;常态化巡逻中,只因朝某银行ATM取款机处多看了一眼,火眼金睛的巡逻民警快速识别诈骗手法,及时劝阻受骗群众转账……巡逻路上,一抹抹流动的“警察蓝”成为让群众安心的“保护色”。

今年以来,深圳公安大力推进巡防体系建设,构建升级“以步巡为主,‘车、摩、视巡’相结合”的四位一体巡逻防控体系,机关警力下沉支援基层,最大限度屯警街面,路面警力平均响应时间由2分38秒提速至1分52秒,切实提升社会面见警率、管事率和震慑力、服务力。近日,我们走近城市大街小巷巡逻路上的民警,聆听他们讲述披星戴月巡逻街面、守护平安的故事。

快速处置  车巡路上遇突发事件及时救援

近日,一名车主焦急万分地报警求助称,车上有一名孕妇羊水破裂,情况紧急,需送往龙岗妇幼保健院。此时正值工作日下班高峰,该车主驾车行驶到碧新路口,遇路面车流量较大,沿途信号灯多。接到报警后,深圳交警火速开启“护送模式”,指引该车主按规划路线向爱南路行驶,同时安排交警铁骑在爱南路接应。18时9分,交警铁骑在路口接到求助车辆。“跟着我走就好。”交警铁骑在前方带路,开出一条生命通道,车主打开双闪灯紧随其后,以最快速度向医院驶去。

“前方车辆请靠边让行!”途中,交警铁骑争分夺秒地向前方车流喊话,提醒前方车辆让行。听到指令后,前方车辆纷纷主动让行。最终仅用时7分钟,交警铁骑就将临产孕妇护送到医院,协助家属将临产孕妇安全送到医护人员手中后才默默离开,继续投入执勤工作中。

护送危急群众就医、为救护车开道、协助车主换轮胎、带迷路小孩回家……巡逻路上,每天都有正能量故事发生,温馨的画面每天都在上演。

9月21日14时40分许,深圳市公安局交警支队东部高速公路大队一中队民警陈健带领队员曾伟权巡逻时接到指挥中心指令:一名司机疑似突发疾病,将车停在清平高速秀峰路段,情况危急。陈健抵达现场后,发现司机坐在驾驶室,脸色苍白,无法自我行动。他询问得知,司机中午吃了生冷食物,驾驶途中突感不适,下车呕吐后全身无力,疑似食物中毒。于是,陈健立即联系120救援,同时做好道路安全防护。医护人员赶到后,陈健又驾驶警车护送救护车前往深圳市第三人民医院。因送医及时,该司机的不适症状得到快速救治,最终有惊无险。

“紧急时刻,争分夺秒,关键时间,竭尽所能,为需要帮助的市民提供最温暖的守护,我们一直在路上。”这是深圳交警车巡路上最朴实的为民情怀。对于深圳市公安局交警支队西部高速公路大队二中队副中队长曹军来说,他的对讲机只要打开,就会时常传来求助警情。曹军说,他们中队作为路面巡逻、接警处突的业务中队,平常每天70%以上的警力投入路面巡逻,节假日基本全员到路面巡逻。“遇到警情就接警,没有警情就在路上巡逻,主动发现交通问题,第一时间处置各种突发状况,让道路尽快畅通。”曹军说。

10月13日19时45分许,曹军正带领辅警冯艺坡在机荷高速执行巡逻任务。当他们巡逻至机荷高速东行石岩入口路段时,指挥中心指令应急车道上停着一辆小车打着双闪灯。“情况危急,我们马上赶过去。”曹军说,他随即将警车停在该小车后方,下车朝小车走去。

敲了几声玻璃窗后,小车司机缓缓将车窗摇下。只见他正趴在方向盘上,脸色苍白,额头上布满冷汗。该男子称,他心脏很不舒服,已不能继续开车了,上半年发生过一次心梗,并且已打过电话原地等待其家人过来接他了。

在放置雪糕筒,做好安全防护的同时,曹军将现场情况反馈西部高速公路交警大队,并返回警车,从随车携带的急救药箱中拿出速效救心丸,说:“你好,这药之前有吃过吗?”在得到肯定的回答后,曹军将药递给了他。

服药后大概过了10分钟,该男子表示自己身体状况好多了。曹军便就近将他护送到距离停车点不远的机荷高速溪之谷出口,等待与他家人会合,同时叮嘱他注意身体。该男子握着曹军的手说:“谢谢你们了,我现在感觉好很多了。”

曹军所在的交警中队下辖南光高速全段、机荷高速、龙大高速深圳段等3条高速公路,全长约80公里。在高速公路上,车辆爆胎、故障和剐蹭等交通事故很常见。此外,还会遇到驾驶员或乘客在驾车、乘车过程中突感身体不适,若无法及时送医救治,后果不堪设想。曹军说:“要及时发现并快速处置这些突发事件,加强路面巡逻才是正解。”

据统计,自今年10月以来,深圳交警车巡路上共为市民群众提供暖心服务138次,切实让市民群众感受到平安守护就在身边。

肩灯闪烁 常态化步巡让安全感看得见

今年10月3日发生在皇岗口岸附近的一起意外事故,因为正在路上巡逻的民警快速赶到处置而化险为夷。当天22时许,深圳市公安局福田分局皇岗口岸派出所民警曹飞来巡逻时突然接到警情,有市民看到一名男子在皇岗口岸附近的路上摔倒了,起不来。他立即赶到现场,得知这名男子是附近工地的工人,骑电动自行车不小心摔倒,头部、腿部受伤。幸运的是,因送医及时,该男子经救治无大碍。

深圳是一个典型的移民城市,人口总量大,密度高,流动性强,社会治安要素复杂,呈现高度动态化的特征。为使警力离群众最近,实现街面警情快速反应快速处置,接处警和服务群众速度更快、效能更高,真正当好人民群众的守护神,真正兑现“有危难,找警察”的庄严承诺,深圳公安将常态化步巡作为重要巡逻方式,最大限度把巡控力量拉上街面,用脚步丈量鹏城大地,用民警的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。

深圳地铁交织成网,频频刷新客流纪录。在人山人海的地铁站区和车厢中,流动的“警察蓝”显得尤为亮眼。10月5日16时许,深圳市公安局轨道交通分局福田轨道交通派出所民警宋昌智接到地铁11号线车控室报警称,一名男乘客躺在岗厦北站站台凳子上,久久没有挪动。当时,正在巡逻的宋昌智和辅警钟欢马上赶到现场,发现该男乘客浑身酒气,疑似醉酒。经宋昌智耐心沟通,醉酒男子称饮酒后身体有点不适,需前往医院治疗。

随后,宋昌智立即联系120救护车,并让车站工作人员送来温水给醉酒乘客饮用。不一会儿,救护车到了,醉酒乘客随即被送往医院。与此同时,宋昌智还联系到醉酒乘客的家属前往医院照看。当天下午,仍不放心的宋昌智又拨通了醉酒乘客家属的电话。家属称已无大碍,并对民警的帮助表示感谢。

“这里有个老人,他好像迷路了,你们快来看看……”9月25日21时许,深圳市公安局宝安分局上南派出所民警古昊宸巡逻至上南大街时,市民李先生向他求助。李先生说他是一名司机,一位老人要搭他的车,却说不清自己的具体住址。两人讲了半天,李先生还是没法从老人口中得知有用的信息。天色渐晚,李先生担心老人独自一人在街上不安全,正巧看到古昊宸巡逻的身影,便向他求助。得知这一情况后,古昊宸立即向派出所值班总台报告,请求警力支援。

“老人家,您住在哪里呢?”上南派出所民警魏俊峰赶到现场后,耐心地询问老人。然而,由于老人只会说方言,魏俊峰多次尝试沟通,也没有问出姓名和住址等有效信息。一筹莫展之际,魏俊峰看到老人口袋里的手机,希望能从手机中获取一些重要信息。征得老人同意后,魏俊峰从他的微信支付记录里发现近日有一笔在旅馆消费的账单。“老人很有可能就住在这儿!”想到这儿,魏俊峰当即驾车带老人前往旅馆。

看到熟悉的街道,原本因迷路折腾而疲惫的老人瞬间精神了起来。看到旅馆的招牌时,老人更是激动得连连点头。在向旅馆核实老人的居住信息无误后,魏俊峰才放下心来。终于回到住处的老人不断地向魏俊峰挥手表示谢意。临走前,魏俊峰仍不忘叮嘱老人:“老人家,下次不要一个人外出,遇到困难可以找警察求助。”

消除隐患 让群众感受到警察就在身边

除了服务群众外,发现和及时消除治安隐患也是巡逻的一项重要功能。10月23日上午11时许,深圳市公安局光明分局公明派出所李松蓢社区的社区警长黎秋明像往常一样在辖区企业巡逻走访。李松蓢社区分布着许多工业园区,工厂和工人都比较多,日常巡逻走访是黎秋明的一项重要工作。他说:“通过加密巡逻频次,增加见警率、管事率,能够及时发现并消除治安隐患。”

“我们和工厂保持密切联系,不定期就去巡逻走访,聊一聊、走一走、看一看,叮嘱工厂相关负责人时刻注意防范各类安全隐患。”黎秋明说,“巡逻走访的内容根据工作重点会有不同侧重,比如最近某一类的电信网络诈骗多发,我们就去做一些有针对性的反诈宣传;有的工厂打架纠纷多,我们就多去做调解和普法宣传。”

为了让平安可感、可触、可及,深圳市公安局光明分局日前开展了“护航平安巡中宣”警民互动活动。该活动以“巡逻勤务”为基础,在重点路段、重点部位、人流密集场所强化巡逻防控、清查整治的同时,创新宣传方式,向市民群众开展治安防范宣传,通过面对面的交流方式讲解预防电信网络诈骗、禁毒、防火防盗等安全常识,并听取市民群众对公安工作的意见和建议,广大民辅警用脚步作为丈量平安的标尺,将一抹流动的“警察蓝”打造成耀眼的平安底色。

每当夜幕降临,光影便重新勾勒出城市的轮廓。今年以来,深圳公安对重点商圈、宵夜档加强治安巡逻防控,以“夜警务”护航“夜经济”。黎秋明管辖的社区市井气息浓厚,烟火气在金蓢路一带升起。结合夜市特点,黎秋明加强夜市宵夜档等场所巡查,如检查店内公共视频是否完备,提醒商家不随意堆放空酒瓶。零散的宵夜档增加了黎秋明的巡逻距离,但他乐此不疲:“群众负责和家人朋友在这里开心享用‘街灯晚餐’,而我们负责他们的平安,累并快乐着!”

基层警力在加强步巡、车巡、视频巡逻的同时,机关警力也下沉一线,屯警街面,用实实在在的巡逻防控提升市民的安全感。8月31日23时许,深圳市公安局特警支队二大队大队长许武杰在南山区蛇口影剧院广场发现一起纠纷,一名老人晕厥。他立即通知属地派出所到场处置并联系120救护车,老人得到及时救治,纠纷也妥善处置。

“通过常态化巡逻,进一步提升了见警率、管事率、震慑力、服务力,市民群众能感受到安全就在身边。我们巡逻时更要火眼金睛,从细微处发现违法犯罪线索并坚决予以打击。”深圳市公安局福田分局天安派出所所长梁冠勋说,深圳夜经济消费集中地之一的福田十亩地商圈热闹非凡,该所再次专门设置了一条巡段,开展主动勤务,目的是进一步提高见警率、管事率,给市民群众看得见的安全感。

今年9月15日晚,深圳市公安局福田分局天安派出所副科级警官王晓锋带队在十亩地巡逻走访时发现,一名女子神情紧张地在某银行ATM机旁徘徊。他立即上前了解情况。看到警察突然出现在眼前,该女子支支吾吾,不敢抬头说话。“根据以往经验,我们判定该女士很有可能正在遭遇电信网络诈骗,而且被洗脑了,准备给诈骗分子转款。”王晓锋说。

“我们是辖区警察,是不是遇到什么事了,我们可以帮到你吗?”面对王晓锋的问候,这名女子还是欲言又止。见此情形,王晓锋更加确定自己的判断。于是王晓锋便耐心向她宣讲反诈知识、剖析类似案例。经过一番讲解,该女子意识到自己遭遇冒充公检法诈骗,也认清了诈骗套路,终于打开话匣子。原来,该女子前段时间接到陌生电话,对方自称是某地公安机关的工作人员,称其办理了某银行的银行卡用于洗钱,洗钱金额300余万元,并发送一份“协查函”给她,让她配合案件调查,不许告知任何人,否则将面临重大刑罚。

接到电话后,该女子恐慌不已。惊魂未定之余,对方又诱导她购买了一部由诈骗分子提供的专用手机,货到付款,该手机被诈骗分子提前安装诈骗专用交流工具。对方又通过该手机的远程视频会议威胁她去办理某银行卡,并引导她把钱转入对方提供的安全账户上。该女子一直和对方保持联系,并约定9月15日晚前往银行,将钱转账给对方提供的安全账户。于是发生了故事开头的那一幕,所幸该女子并未转账。

“这几天,我卡上刚筹集了690万余元,要不是遇到你们,后果真是不堪设想……谢谢你们!”这名女子没有按捺住几日来内心的恐惧和压抑,一下子就哭出声来。听完该女子的话,王晓锋一直紧绷的神经终于放松下来。他耐心地安抚,同时联系派出所反诈专员专门跟进,帮助该女士下载国家反诈中心APP,并给她详细讲解几种高发的诈骗手法,让她提升防范意识。

“这个线索的及时发现,得益于我们派出所日渐完善的巡逻机制。常态化巡逻中,我们既要不断提升发现线索的能力,又要提高管事率,切实守护好市民群众的生命财产安全。”王晓锋说。

天安派出所辖区分布着较多写字楼,四条地铁线换乘的车公庙地铁站也位于该所辖区,人口流动呈现“潮汐”特点。“白天从车公庙出站的乘客就有十几万,大多去写字楼上班;晚上下班后,十亩地又迎来大量消费者。”梁冠勋说,“结合这些特点,勤务模式也针对性地作出细化调整。”今年以来,该所日间在深南大道、香港大学深圳医院附近等路段增设步巡路段,夜间则在十亩地商圈附近增加巡逻警力,同时每晚8点至次日凌晨,由天安派出所拉动商圈群防群治力量组成4到5人的队伍,以“最小应急单元”开展巡逻。

“以前接处警更多的是车巡,而步巡是很好的补充。我们把警力充分投入到辖区的重点部位,不但对犯罪分子起到震慑作用,还进一步拉近警察与市民群众的距离,警民共建就是平安共建。”梁冠勋说。

据了解,常态化步巡机制推行以来,深圳公安最大限度屯警街面,灵活机动,快速反应,巡逻警力以人员密集场所为重点,暖心服务群众,及时发现违法线索,高效解决矛盾纠纷,严厉打击盗窃、寻衅滋事、酒后打架等各种违法犯罪活动,最大限度挤压违法犯罪空间。同时积极向辖区群众宣传反诈、防盗、禁毒等安全防范知识,让群众感受到警察就在身边,平安就在身边。

视频巡逻 打造主动警务预防警务“新引擎”

今年9月,深圳市公安局光明分局通过视频巡逻快速联动处置一起宵夜档吃宵夜人员聚集事件,成功阻止事态进一步升级。9月21日凌晨2时30分许,深圳市公安局光明分局南凤派出所民警林志鹏通过视频巡查某宵夜档治安情况时发现,有一群年轻人聚集在一起,其间有推搡动作,情况异常,可能有打架的苗头。他随即指令宵夜档附近巡逻警力及周边警力前往处置。接到指令后,首批警力1分钟即赶往现场,立即制止双方推搡行为并劝阻疏散。2分钟后,第二批警力也赶到现场支援。经现场警力处置,矛盾双方很快疏散。通过视频巡逻及时发现治安问题,快速联动路面警力高效处置,最终成功阻止该事件升级。

这是深圳公安切实发挥视频巡逻优势,主动预防违法犯罪案事件发生,及时化解矛盾苗头的一个典型案例。

除预防违法犯罪外,视频巡逻还在快速打击违法犯罪方面大显身手。10月25日2时许,深圳市公安局光明分局玉塘派出所民警对辖区重点部位开展视频巡查时,发现虎地山公园有一男子往路边停靠的汽车上张贴纸张,于是立即指令路面警力前往核查。经现场警力核查,该男子张贴的纸张内容为违法内容。经分析研判,民警快速锁定该男子落脚地,发现其在长圳、田寮等地多处作案。抓捕警力立即前往抓捕,于当日3时48分许在将该男子抓获归案。

今年以来,深圳公安充分发挥科技信息化优势,坚持向科技要警力、战斗力,创新推出视频巡逻新模式,并在深圳市公安局光明分局先期试点。试点以来,该分局成立工作专班,完善硬件支撑,强化视频巡逻队伍建设,探索技战法,打造主动警务、预防警务的“新引擎”,着力加强治安重点、警情高发、易发灾害区域等重点部位的巡线控面,对视频巡逻发现的案事件和可疑对象实时分析研判、追踪,分级分类推送处置指令,可视化指挥调度路面警力精准盘查、快速抓捕,形成“预警—研判—处置”的高效闭环,做到感知早、介入快,实现从被动警务向主动警务转变,进一步提升巡防管事率、震慑力。

据深圳市公安局光明分局情指处处长魏刚凌介绍,试点以来,该分局日均嫌疑人抓捕数、盘查数环比增长13.0%、10.3%,有效提升社会治安管控力,激发勤务新效能,也极大地增强了市民群众的安全感和满意度。

编辑 黄力雯 审读 韩绍俊 二审 许家宜 三审 田语壮        

(作者:深圳特区报记者 戚金城 通讯员 徐文畅 文/图)
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