“有的孩子反复犯错，只是想引起家长的关注，得到更多点爱。”周珺娅看着涉案未成年人的一张张青涩脸庞，总会看到孩子犯错背后的无奈。她是深圳市福田区人民检察院第六检察部主任，也是两位孩子的母亲。她以母亲的独有温柔，无微不至地关怀着每一位未成年人。

在她看来，未成年人保护工作是一个需要全社会共同参与的系统工程。大家从自己的职责出发，哪怕多做一点点事，就能够多一点点成果。“如果他们能够得到外界的帮助，或许内心的坚冰就能一点点融化了。”

2004年7月参加工作以来，周珺娅因其认真负责的工作态度和出色的工作表现，屡获大奖。她曾荣获广东省第五届优秀公诉人、深圳市第四届优秀公诉人、深圳市第五届十佳公诉人等荣誉称号，荣立个人三等功一次，入选“第三批全省检察业务尖子”“深检群英榜”。

“司法救助，要‘救得其所’”

这是一个安安静静的女孩，一双大眼睛在迷茫中透着澄澈。小云，从小被人抱养，却不幸遭到侵害。周珺娅与同事在审理这起涉未成年被害人刑事案件时发现，案发后其家庭发生变故，家人间争执不断，加上经济条件窘迫，放弃了对小云的抚养，导致她生活陷入困境，急需司法救助。

福田区检察院一方面推动监护权变更，指定其他合适条件的监护人；一方面准备启动司法救助金申请和发放程序。

“但这种特殊情况下，如果按照普通程序向监护人直接发放司法救助金，会存在很大滥用风险。”从事未检工作多年，周珺娅深知，司法救助金的发放，不仅要救“急”救“难”，还要“救得其所”。如何才能确保救助金不被滥用、挪用，真正发挥司法救助的功能。这是周珺娅需要思考的问题。

周珺娅组织第六检察部的控申、未检检察官共同研判，经过前期走访调查及多方沟通协调，联合福田区司法局下属的福田公证处、福田区未成年人保护服务中心在全国首创“暖阳护童”司法救助金三方监管模式，实现未成年人司法救助金的“发放—管理—监督”全流程监管。

“检察院根据被救助人的实际情况制定发放计划，将司法救助金一次性打入公证处专用账户，公证处负责每月按时分期发放救助金，再由未成年人保护中心的司法社工对救助金使用情况进行监督。”周珺娅介绍。

2022年10月20日下午，被救助人小云在亲属的陪伴下，与福田区检察院、福田公证处和福田区未成年人保护服务中心共同签订了《司法救助金发放计划书》。11月份起，第一笔司法救助金送到了小云手中，直至她年满18周岁。小云终于回归了正常的生活。

此外，她还带领未检部门在全市率先打造“检察+司法”深度合作模式，携手福田区司法局，于福田区未成年人保护服务中心成立“暖阳护童工作室”，从提供法律咨询、亲职教育指导、社会观护、心理疏导等方面，全面、综合、有效加强未成年人权益保护工作，形成共建共治共享的未成年人综合保护合力，为未成年人的健康成长撑起法治的蓝天。

“家庭是孩子的第一个课堂”

2021年12月中旬，一场庄严而温馨的附条件不起诉宣告会在福田区检察院举行，两名参与校园欺凌案的涉罪未成年人是这场不公开宣告会的主角。

除以往宣告会照例参加的公安机关、社工、辩护人、涉罪未成年人及其法定代理人之外，福田区、街道、社区三级妇联同志也成为本次宣告会上的参与方，而“三书一令”的接连亮相更让涉罪未成年人及其监护人、辩护人深刻感受到此次附条件不起诉决定的来之不易。

周珺娅介绍，涉案的两名孩子家境虽不错，但因父母常年忙于工作，经常以锻炼孩子独立性为由放任他们，导致孩子缺乏正确的家庭教育引导，最终走上犯罪之路。

家庭是孩子的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。作为两个孩子的母亲，周珺娅深知家庭教育对挽救、保护涉案未成年人的重要作用。恰逢《中华人民共和国家庭教育促进法》出台，她思考着如何通过多方力量，更好的引导、督促、帮助监护人依法履行监护职责。

在周珺娅及其团队的共同努力下，福田区检察院会同区妇联、区公安分局、区教育局、区关工委在全市首创了“三书一令”家庭教育指导服务体系。

“由司法社工出具社会调查报告，福田区妇联出具家庭教育指导意见书，福田区检察院制作并宣告督促监护令，公安机关联合街道出具考评报告。”周珺娅表示，督促监护令从线索发现、专业指导、宣告发布到实施评估的全链条联动，为未成年人撑起“家庭保护”的安全伞。

宣告会后，在各方专业力量的指导和监督下，两名涉罪未成年人及其家庭逐渐重回了生活正轨。周珺娅了解到，其中一位未成年人还在疫情期间积极参与社区志愿者活动，毕业后顺利参加工作，“目前孩子选择了简单朴素的生活，他的人生观、世界观和价值观都发生了巨大转变，能合理地规划今后的发展，找到自己的人生意义，让我们感到未检工作的价值。”

“办案，更要做好‘后半篇文章 ’”

面对一张张稚嫩的脸庞，周珺娅坚持办案并不是简单“案结事了”，更要做好“后半篇文章”。

“在办案过程中，我们发现，有相当一部分的涉罪未成年人不是深圳户籍地的孩子。”周珺娅表示，当这些孩子离开深圳时，会给帮教工作带来一定的困难阻碍。为突破远程帮教瓶颈，福田区检察院联合异地检察机关，通过“智慧未检帮教平台”实现对涉罪未成年人精准帮教的全流程覆盖。

在对一名外地涉罪未成年人开展帮教过程中，周珺娅考虑到如果在深圳对其进行监督考察，涉罪未成年人及其父母需要在老家及深圳两地间来回奔波，不仅给家庭带来经济压力，也难以保证孩子在完成学业的同时取得较好的帮教效果。

经与户籍所在地的检察院充分沟通，当地检察院接过了异地帮教的“接力棒”，统筹当地帮教资源延续这场“爱的接力”。

此外，当地检察院还参考借鉴了福田区创设的家庭教育指导服务体系，在考察期内积极联合相关部门定期对涉罪未成年人开展法治宣传教育，适时开展心理疏导，督促引导监护人切实履行监护职责，确保涉罪未成年人养成良好的生活习惯，增强法治意识，共同助力涉罪未成年人回归社会。

“只有不断增强未成年人的法律意识和法治观念，才能真正让未成年人远离违法犯罪的泥潭。”为了加强普法宣传力量，2021年，在福田区检察院党组的领导下，融合福田检察院新生代力量与资深未检检察官的“未爱护航”讲师团应势而生。

周珺娅作为副团长，带领讲师们充分调研涉未成年人法治教学需求，打磨精品课程，以丰富多彩的形式为未成年人献上“线上+线下”法治宣传教育“盛宴”。截至目前，“未爱护航”讲师团已在辖区内中小学、街道、社区开展普法宣传活动13次，制作的“法治网络小课堂”广受全区中小学生及社区群众欢迎。 （受访者供图）

编辑  梁晶晶  审核  丁庆林