近日，《深圳市加快推进供应链创新与发展三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》）发布。《行动计划》提出，到2025年，供应链能力明显增强，供应链技术应用水平居全国前列，培育一批供应链创新标杆企业，把深圳打造成为供应链创新与应用的示范高地。本期“思与辨”就该话题约请三位嘉宾进行讨论。

漫画：颜庆雄

■ 主持人：赵 鑫

■ 嘉 宾：叶茂桂（广东亚太创新经济研究院区域经济所副所长）

张翼举（中国<深圳>综合开发研究院物流与供应链管理研究所副所长）

陈庭翰（深圳市社科院国际化城市研究所副研究员）

《行动计划》有利于使供应链更好服务产业链

主持人：作为事关产业稳增长的关键，近年来，建设安全稳定的供应链正成为全国许多城市发展经济关注的重要领域。此次深圳发布《行动计划》有何意义？

叶茂桂：一是有利于加快构建现代化产业体系。推进供应链创新与应用，有利于畅通生产、分配、流通、消费各环节，破除关键核心技术供给的“断点”“堵点”，打造更高附加值更安全可靠的供应链，助力建设现代化产业体系。二是有利于提升经济发展质量效益。推进供应链创新与应用，有利于系统性降低劳动力成本、原材料成本、物流成本，提升企业生产效率、产品质量和服务水平，保障供应链有序、敏捷、高效运行，推动全市经济质量效益型发展。三是有利于强化全球高端资源要素配置功能。推进供应链创新与应用，有利于以更大力度吸引技术、人才、资本、数据等要素集聚和调配，推动全市企业更深更广融入国际供给体系，提高深圳在全球经济治理中的话语权。

张翼举：首先，从深圳层面来看，《行动计划》的发布可以强化深圳供应链综合服务的能力，进一步拓展深圳供应链的广度和深度。广度上面，将深圳原有聚焦3C和电子信息的供应链服务领域逐步扩充到大宗商品、汽车、高端消费品等领域，优化了深圳供应链行业的结构。深度上面，进一步推动供应链服务的跨界融合，支持新技术的应用，使供应链服务的内容不断创新。从这个方面看，《行动计划》不仅有利于提升深圳供应链服务水平，而且也能使供应链更好服务产业链，优化整体产业生态。

其次，从国家层面来看，《行动计划》在推动供应链创新发展、数字化发展，以及供应链与制造业、国际贸易融合发展方面都提出了具体的路径，这些为供应链行业的高质量发展提供了支持。

第三，从全球层面来看，供应链的核心就是资源配置能力，面对当前复杂多变的国际局势，我国以强化自身的国际供应链能力，更好参与全球竞争和分工。因此《行动计划》在国际合作等方面的具体措施，对于增强我国供应链企业提高国际竞争力具有重要意义。

陈庭翰：《行动计划》是深圳对发展特色供应链的精准谋划和部署，为深圳供应链发展提供了行动指南。其中提出的供应链服务跨界融合、供应链服务出海能力，以及围绕跨境电商和新能源汽车产业的重点部署，亮点频出，能有效促进深圳各行业聚焦优势领域，打造特有的优势要素。

产业链供应链的畅通与安全，是企业发展的根基所在

主持人：《行动计划》特别关注制造业发展，在其主要任务中，第一条就是“加快先进制造业供应链创新”，这说明什么？

张翼举：制造业是国家经济命脉所系，也是深圳立市之本和强市之基。当今世界产业链加速重构，其核心就是实体经济的竞争，就是制造业的竞逐。因此，将“加快先进制造业供应链创新”作为《行动计划》主要任务的第一条，符合国家和深圳的战略需要。

供应链服务贯穿制造业各个环节。现代社会中，各国产业的竞争已经转变为供应链的竞争，而先进制造业的发展，也离不开供应链服务和模式的创新。《行动计划》也反映了深圳在关注制造业的同时，更加关注制造业供应链的创新，为深圳制造业营造更好的产业生态环境。

陈庭翰：制造业是供应链的基础，它是研发、设计、物流等环节的核心。《行动计划》将“加快先进制造业供应链创新”放在主要任务的第一条，说明深圳继续重点发展制造业的方向不会改变，制造业在深圳供应链体系中，将继续发挥基础作用和核心作用。

叶茂桂：产业链供应链的畅通与安全，是企业发展的根基所在，也是稳住经济大盘、实现高质量发展的坚实支撑。深圳产业体系完整，制造业优势突出，具有强大的韧性和发展潜力。要围绕电子信息、高端装备等先进制造业领域提升供应链主体竞争力，增强品牌价值输出能力，有效带动产品、技术、标准和运营服务输出，推进建设境外经贸合作区、创新创业基地、海外工厂等，提高对全球战略性资源的配置能力。

做大做强供应链核心企业，支持大中小企业协同发展

主持人：每条供应链一般都有一个核心企业，供应链就是由核心企业向供应链前、后扩充而形成的。在您看来，深圳应该如何加大力度培养核心企业？

陈庭翰：一是要利用好粤港澳大湾区综合性国家科学中心和河套深港科技创新合作区两大平台，使核心企业能更好抓住大科学装置集群、产学研体系、深港互联创新等宝贵契机实现能级跃升。二是出台更具针对性的专项政策支持。比如，可将提升核心企业供应商网络水平作为培育核心企业的一个重要抓手，支持核心企业进一步孵化专精特新“小巨人”企业。三是进一步优化营商环境，降低企业综合运营成本，发挥金融创投作用，加大力度引进潜力高、前景好的企业，采取以点带链的引进方式，推动新型产业链在深圳快速成型。

叶茂桂：一方面，做大做强供应链核心企业。优先选择一批具有核心竞争力和高成长性的供应链重点企业，采取强化技术嫁接、搭建功能平台、引入战略投资、提高品牌影响力、开放应用场景等方式，努力培育一批具有较强资源控制能力的供应链龙头企业。另一方面，支持大中小企业协同发展。促进关键核心产品供需对接，鼓励核心企业开放共享创新资源，共建安全稳定的产业链供应链创新链联合体。

张翼举：供应链上的核心企业，我们一般称之为“链主”，也是掌控整个供应链的关键。“链主”可以是掌控核心原料的供应商，可以是掌控核心技术的制造商，可以是掌控销售渠道的分销商，可以是具有强大资源整合能力的供应链服务商。

深圳在大力培养供应链核心企业时，要根据不同行业的特性，正确判断供应链核心企业的类别，分类培养。例如，对掌控核心技术的制造商，应当进一步强化其关键技术的研发和更新迭代能力，使其可以长期处于技术领先地位；对于供应链服务商，应当进一步强化其对产业链各个环节的服务能力，支持其技术创新和模式创新，并在核心基础设施方面给予支持，使其能够不断增强对产业链资源的配置能力。

（原标题《思与辨｜“链”上发力，让供应链变“价值链” 》）

编辑 高原 审读 刘春生 二审 张雪松 三审 周斐斐