海南：让孩子从“有学上”迈向“上好学”

9月8日一大早，白沙黎族自治县牙叉镇学生叶紫梅高兴地背起书包去上学，就读的海南中学白沙学校离家不过几百米的距离。得益于海南省开展的集团化办学，曾经远赴海口求学的她，一年前实现了家门口“上好学”的愿望。

两百公里之外的海口，一场事关海南基础教育长远发展的大会正在举行——

当天，海南省举行全省庆祝第39个教师节大会暨全省基础教育高质量发展动员部署会，提出要举全省之力推动基础教育高质量发展。

百年大计，教育为本。深刻理解此次大会精神内涵，积极落实会议决策部署，对于确保海南自由贸易港建设行稳致远具有重大意义。

明大局，心里有“底”

当天的大会以视频形式覆盖到了各市县，向全社会传递了推动教育高质量发展的强烈信号，让全省教育工作者备感振奋。

省委省政府如此高规格部署基础教育工作，意义何在？

纵观大局——建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基础教育。习近平总书记指出，“建设教育强国，基点在基础教育。基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。”近期，中办、国办也印发相关文件，对基础教育工作作出具体部署。

聚焦海南——推进自贸港建设是一项复杂的系统工程，需要几代人接稳“接力棒”、跑好“接力赛”。如今的少年儿童，是未来海南自贸港建设的生力军、主力军。换言之，今天基础教育的质量，将在很大程度上影响未来自贸港的发展。同时，推进基础教育发展是一项重大政治任务，主题教育期间，省委将“持续深化教育综合改革，加快推进基础教育高质量发展”作为重要调研课题。

着眼个人——随着经济社会的持续发展，海南省人民群众对基础教育的重视程度不断提升。在满足了“有学上”的基本需求后，孩子能不能在家门口“上好学”，成了广大群众关注的热点问题。

近年来，海南“学前教育毛入园率”“九年义务教育巩固率”“高中阶段毛入学率”等各类指标均达到或超过全国平均水平，全域通过县域义务教育发展基本均衡国家评估，基本解决了“有学上”的问题。

成绩来之不易鼓舞人心，但仍需时刻回头看、及时查不足、准确把方向。必须清醒地认识到：海南基础教育的整体水平仍然不高，优质教育资源总体不足、配备不均，与人民群众期盼“上好学”的矛盾还没有根本解决。

理解此次高规格会议，心里需有“底”——一是海南基础教育底子较薄、基础较差，仍需加倍努力补上历史欠账；二是海南自贸港建设带来教育事业发展的底气，我们更要坚定信心拼出未来。因此，眼下海南不仅要发展基础教育，更要寻求如何实现高质量发展，其关键在于能否解决优质均衡问题，完成从“有学上”到“上好学”的跃变，成为“基点”中的“亮点”，真正解决人民群众的急难愁盼问题。

知方向，手中有“策”

知道干什么，更要清楚怎么干。加快推进基础教育高质量发展，海南的任务表怎么列？路线图如何画？

这次大会提到的四个关键词，为我们指明了方向。

一是“提质”。关键在于提升教师队伍总体素质，配强校长、园长、局长。教育发展，教师为先，要建设一支高素质的教师队伍、组建一个高水平的管理队伍、打造一套高标准的管理机制。

二是“均衡”。教育发展得怎么样，既要看城市，更要看乡村，这就要求海南不断扩大优质教育资源的供给总量和覆盖面受益面。所以说，“教育均衡发展”绝不是一句空口号，要通过对口帮扶、倾斜资源、增加学位、推进教育集团化办学等扎实举措，实现区域、城乡、校际的均衡。

三是“全面”。在强调德智体美劳全面发展的同时，要充分意识到海南基础教育在德育和智育上的短板。补齐这些短板，需要开展一系列有针对性的举措：推动中小学思政课创新，开展优课交流、精品课遴选等活动，开展学业质量监测，培养学生良好学习习惯，提高自主学习能力……

四是“安全”。深入推进“护苗”专项行动，抓好中小学生防欺凌、防溺水、防交通事故等，开展好控辍保学工作……这些都是迫在眉睫的重点工作。

“此次高位部署，提振的不仅是我们教育工作者的信心，更是所有学生及家长乃至全社会的信心。”省教育厅党委书记曹献坤表示，方向明确之后，海南便能进一步探索如何变被动为主动、转劣势为优势，在危机中育新机，在变局中开新局，加快推进基础教育实现高质量发展。

抓落实，行动有“方”

一分部署，九分落实。基础教育线长点多面广，涉及各市县、各部门、各方面，绝非教育部门一家之事。

如何将会议部署付诸行动、见之于成效？参会人员在会后都已有了更明确的行动方向。“我们将强化组织保障，高位推动教育发展，调整成立以市委主要领导为组长的教育工作领导小组，加强对重大教育事项的顶层设计、统筹协调、推进实施、督促落实，确保教育发展的政策措施全面落实。”海口市相关负责人表示。

“推动师资队伍建设是重要前提。”省教育厅党委副书记、厅长李湖表示，省教育厅将按照省委、省政府的部署要求，推进管理改革，提高队伍素质，选优配强校长队伍，优化调整教师队伍，配齐各级教研员队伍；推行课堂改革，提升智育水平，狠抓教学常规落实，引导广大教师转变教学观念；推动扩优提质，城乡一体发展。此外，加快推进基础教育高质量发展是一项系统工程，需要健全家校社协同育人机制，推动学校、家庭、社会紧密合作，同向发力。

“我们将坚持教育优先发展战略不动摇，加大教育投入力度，加强财政资源统筹，提高教育资金的使用效率，严格教育支出监管。”省财政厅相关负责人表示。

加快推进基础教育高质量发展，还要用好“督导考核”这根指挥棒。对履职不到位、管理不力、区域内教育教学质量明显下降、群众满意度差、教育领域安全稳定问题频发且整改不及时不到位的地区，还将对党政主职和分管教育领导、教育局长等进行追责问责。

综合施策提振信心，国之大计接续奋斗。正如多位与会人员所言，加快办好海南基础教育使命光荣、责任重大，需要每个人履职尽责，担当作为，推动海南基础教育高质量发展，努力办好人民满意和自贸港建设需要的教育。

（原标题《我省部署推进基础教育高质量发展，举全省之力办好人民满意的教育 让孩子从“有学上”迈向“上好学”》）

编辑 黄小菊 审读 吴剑林 二审 郑蔚珩 三审 刘思敏