汕尾以党建引领基层善治，保障革命老区高质量发展

广东省党建引领基层治理促乡村振兴现场会在汕尾召开一年多来，汕尾在基层治理方面积极探索创新，以高质量党建引领基层治理，保障革命老区高质量发展。汕尾通过完善市、县、镇、村党组织四级书记抓基层治理责任体系，建立健全建平台、明奖惩等“四建三明”工作体系，实施“1+6+N”基层社会治理工作体系，推动党建引领基层治理效能提升。

航拍金町村海滩。陈威 摄

据介绍，近年来，汕尾重构横向为镇村组三级、纵向为“大数据+网格化+群众路线”运行机制的“田字型”党建引领基层治理体系，重塑“五治一体”治理格局，融合为党建引领“三三五”基层治理经验做法，让基层治理井然有序。如今，汕尾发力强化组织领导，增强党建引领“核心力”。

汕尾市委相关负责人表示，汕尾近期制定出台《汕尾市巩固深化党建引领基层治理工作方案》，明确2023年到2025年将推动形成职责明晰的责任体系，重点做好筑牢镇村组三级党组织堡垒、构建“四建三明”工作体系和落实四级党组织书记抓基层治理责任等工作。目前，汕尾全市56个中心47个已完成提档升级。2023年以来，汕尾市镇级社会治理中心共排查矛盾纠纷2125件，化解1922件。

为将数字政府“一网统管”的理念落实到革命老区汕尾基层治理实践中，汕尾将“民情地图”智能化平台进行升级改造。这个整合了粤政图、粤政易、“雪亮工程”等广东数字政府改革成果的现代化基层治理平台，让汕尾乃至广东基层治理“底数更清”。

汕尾市社会治理中心相关负责人介绍，目前“民情地图”汇聚了32个部门435类数据，建成“防止返贫监测”“应急管理”等35个应用场景。

谈及“民情地图”在基层的实践应用，陆丰市甲西镇博社村网格员蔡智雄说：“我们在辖区巡查走访发现问题时，第一时间会通过钉钉App上报镇社会治理中心，整个事件的详细处置过程都会反映到‘民情地图’上，群众还可以通过平台建言献策。”

目前，汕尾已将全市划分超过4500个“小网格”，“小网格”下面的“微网格”如何提升治理水平？陆河县委书记罗炳新说：“我们在‘大中小’网格基础上，依托党员中心户拓展‘微网格’，未来‘微网格’下还能拓展小区楼长和街道巷长，我们用‘绣花功夫’打造‘微网格’，成就‘大稳定’。”

2022年以来，汕尾全市有超过48万起网格事件被及时发现上报并解决，98.63%化解在村一级，1.37%化解在镇一级。

汕尾市委政法委数据显示，近年来，汕尾信访总量、刑事和治安警情、安全生产事故等指标连续保持全省低位。汕尾市委常委、政法委书记陈壮勇说：“近一年来，汕尾不断探索完善党建引领‘三三五’基层治理经验做法，‘民情地图’应用场景愈加丰富，网格化服务管理效能持续提升。”

汕尾市委书记、市人大常委会主任逯峰表示，基层治理是“干”出来的。未来，汕尾将锚定创建革命老区高质量发展示范区的总目标，扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”和党建引领“三六九”工程，落实市、县、镇、村党组织四级书记抓基层治理责任制度，以“四建三明”工作体系构建推动“田字型”基层治理体系走深走实，实现以高质量党建引领基层治理，保障革命老区高质量发展。

（原标题《汕尾以党建引领基层善治，保障革命老区高质量发展》）

见习编辑 崔冰倩 审读 刘春生 二审 许家宜 三审 王越胜