打造“@深圳—民意速办”平台，创新探索超大城市党建引领基层治理新路；全天“不打烊”，“1+11+N”党群服务中心体系推进24小时开放服务；从开展“链上党建”到探索“小个专党建”，新兴领域、新业态新就业群体党建亮点频出，着力在“最活跃地带”筑牢党建堡垒……

一份份闪亮答卷、一幕幕温暖画面的背后，始终飘扬着指引方向的鲜红党旗，凝聚着经济特区基层党建工作迸发出的巨大动能。

深圳全面落实新时代党的建设总要求，以改革创新精神加强党的全面领导和党的建设，推动城市基层党建全面质量过硬、全域率先示范，不断把党的组织优势转化为发展优势，为特区经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

党建引领创新基层治理

前不久，有市民向“@深圳—民意速办”平台反映因变更姓名后多个证件需要更换，涉及多个部门业务非常复杂，平台收到诉求后立即分拨，公安、社保等5个部门同时办理，原本需要跑多个部门的“麻烦事”一次就办好了，市民连发两条“非常感谢”的评论。

作为全国人口密度最大的城市之一，如何精准收集、快速解决民生诉求？去年以来，深圳打造“@深圳—民意速办”平台，让百姓的“急难愁盼”能够被及时感知、快速响应、高效办理，创新探索超大城市党建引领基层治理新路。

▲“@深圳—民意速办”民生诉求一体化服务平台。

民生诉求速办优解。深圳按照市区两级平台、五级应用的架构，建立“@深圳—民意速办”民生诉求一体化服务平台，推动编制4132项民生诉求事项目录清单，同步明确职责清单、实施清单，建立健全“1+3+N”制度规范体系，推动一次派单成功率从75%提升到98.8%。从“办好一件事”向“办好一类事”拓展延伸，发挥统一归集的“数据池”优势，在数据“弱信号”中捕捉民意“强信息”，推动群众诉求根源性解决。平台开通以来累计办理群众诉求1174万件，按时办结率96%，总体满意率达99%。

在此项创新探索中，深圳着力强化党建引领，以“红色引擎”驱动“智慧引擎”，凝聚齐抓改革办好实事大合力。

——发挥组织体系支撑力，推动党的组织体系和民意速办工作体系有机融合，依托遍布全市的5.1万个基层党组织，推动民生诉求收集和协调化解关口前移。

——发挥群众路线凝聚力，建立党员联系服务群众责任体系，常态化“进社区、察民情、办实事、解难题”。目前已有42万多名党员向社区报到，充分发挥了社情民意“先锋感知探头”作用。

——发挥党建责任推动力，将办好群众大大小小的事作为各级领导班子和领导干部考核、党组织书记抓党建述职评议考核、党员民主评议和干部晋级晋升的重要参考，充分激发党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

党群服务不断拓能提质

7月1日，正值中国共产党成立102周年华诞，位于深南中路1033号的市党群服务中心二期正式启用，楼高四层的“百姓书房”向市民免费开放，24小时提供图书阅览服务，深南大道边多了一盏“24小时为你亮着的灯”，日均人流量超1300人次，成为广大市民畅享悦读、优品生活的好去处。

▲深圳市党群服务中心二期百姓书房。深圳特区报记者 郑铭 摄

市党群服务中心自2018年6月正式启用以来，开展各类活动近1万场，已成为深圳基层党建工作的一张名片。深圳还以市党群服务中心为龙头构建了全市“1+11+N”党群服务中心体系，累计建成各级各类党群服务中心（站点）1800多个，一站式提供“党务+政务+服务”。目前，全市已形成群众家门口15分钟党群服务圈。

为不断强化党群服务中心堡垒、阵地、家园功能，用心用情、精准精细开展为民便民服务，早在2018年，深圳就推出了党群服务中心“错时”“延时”服务。今年5月起有序推进全市各级党群服务中心24小时开放服务，目前全市已有315家党群服务中心全天“不打烊”，为群众提供政务自助办事、饮水歇脚、手机充电、无线网络、阅读自习、健身观影、洗手间使用等服务。

▲百姓书房向市民免费提供24小时不间断图书阅览服务。

同时，深圳还以“美好从这里出发”为主题，市区街社四级联动开展“幸福生活节”，举办各类活动万余场，服务群众170余万人次。举办“小小科学家”免费夏令营，为深圳双职工家庭适龄子女提供爱心名额，并定向招募外卖员、快递员等新就业群众子女，进一步突出党群服务中心的家园功能。

在“最活跃地带”筑牢党建堡垒

把党组织建在产业链上！8月4日，深圳市首个市级产业链党委——“中共深圳市新能源和智能网联汽车产业链委员会”正式成立。

产业链党委把市工信、科创、交通等职能部门，以及整车制造、零部件制造、自动驾驶、新能源等产业上下游85家企业和5家创新平台有机整合，建立产业链党委联席会议制度，通过“组织联建、活动联办、资源联享、产业联动、人才联育”，实现党建工作与企业生产经营、转型升级、产学研用转化等深度融合。

近年来，围绕培育壮大“20+8”产业集群，深圳持续创新开展产业链党建工作，目前已成立人工智能、无人机等产业链党委52个，累计带动上下游超6100家企业参与，总产值超万亿元。

创新是深圳的根和魂。针对新兴领域、新业态新就业群体党建的特点和实际，深圳不断创新党建工作理念、思路和方式，以体制机制创新为关键，以推进党的组织和工作覆盖为重点，在“最活跃地带”筑牢党建堡垒。

按下互联网企业党建“快捷键”，率先成立市委互联网企业工委，实行企业党委与管理层“双向进入、交叉任职”制度，提升核心部门、关键岗位党员“浓度”。

健全“小个专”党建工作体系，出台《党建引领“小个专”高质量发展行动方案》，探索建立“小个专”党建“源头工程”，让“小个专”融入“大党建”。

小驿站传递大温暖，标准化建设“暖蜂驿站”“司机之家”，目前全市共有“暖蜂驿站”近800个，让骑手小哥们随处能找到一个“累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热、心烦能倾诉、闲时能充电”的地方，切实增强新业态新就业群体获得感、幸福感、荣誉感。

站在新起点上，深圳各级党组织和广大党员干部将一如既往，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力谱写新时代党的建设新篇章。

（原标题《“民意速办”解民忧烦 “百姓书房”点亮心房 深圳以党建创新赋能基层治理激活发展动能》）

编辑 张玉洁 审读 吴剑林 二审 高原 三审 詹婉容