深圳市深汕特别合作区鲘门镇人民政府2023年“谁执法谁普法”履职情况自评报告

鲘门镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国的重要战略部署，严格按照规划要求，积极落实“八五”普法规划，以坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁管理谁普法”普法责任制为抓手，广泛开展法治宣传教育，弘扬法治精神。现将普法工作自评情况报告如下：

一、加强领导，落实普法责任

一是加强党的领导，建立以责任制为主的长效机制，成立由镇党政主要负责人为组长，班子成员为副组长，各部门主要负责同志为成员的普法工作领导小组，加强沟通配合，形成高效运行的长效工作机制，共同推进普法工作，形成学法、守法、用法的良好社会氛围。二是明确法治政府建设工作职责，镇党政主要负责人依法履职，组织召开专题工作会议，并听取法治政府建设报告，将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置。三是经费、人员保障到位，将聘请镇法律顾问、普法经费纳入镇基层司法工作经费中，确保专款专用，落实经费保障。四是根据《深圳市深汕特别合作区党工委全面依法治区委员会2023年工作要点》等文件要求，制定鲘门镇年度普法计划并报送党政办司法科备案。

2022年鲘门镇法治政府建设专题会

2023年鲘门镇法治政府建设工作推进会

二、知行并举，加强学法用法

（一）坚持领导班子集体学法用法制度。党政主要负责人积极推动“一带多”领学机制，通过党的二十大精神专题学习会、党委理论学习中心组（扩大）学习会等方式，扎实做好集体学习研讨和专题培训等工作。截至2023年6月，主要领导组织召开党的理论知识、二十大专题学习会6场次，并启动“奋进计划”，邀请中山大学、华南师范大学等知名教授开展专题宣讲，提升党员干部法律素养；组织召开党风廉政建设和反腐败斗争专题会议，学习党章、党内法规，加强党员干部党章党规党纪意识。

领导干部学法用法

（二）组建法律顾问团队，有序做好行政应诉。聘请政府法律顾问，提供法律咨询、法律风险评估、出具法律意见、协助化解涉法涉诉案事件等法律服务，为科学决策、依法行政提供法律支持，以提升依法行政水平，促进行政工作的规范化、法治化。截止2023年6月，镇法律顾问团队共审核各类合同60份，出具12份法律意见书，出席各类会议25场次，为镇依法行政提供了有力的法律保障，降低了行政风险。同时，坚决落实行政负责人出庭制度，提高行政负责人出庭应诉率。截止2023年6月，鲘门镇有15宗行政诉讼案件开庭审理，分管负责领导出庭15宗案件，出庭率100%。

分管政法负责人、律师顾问团队研讨诉讼案件

（三）持续推动全体领导干部学法用法。发挥部门领导“头雁”作用，带头看书，学习宪法、民法典、公务员管理法等相关法律法规；积极组织镇公务员参加学法考试活动，2022年广东省国家工作人员学法考试镇全体公务员参考率、优秀率均达到100%；依托“法治教育平台”，积极组织行政执法人员参加法治教育在线培训，行政执法人员学法培训参与率达100%，均完成每年40课时的培训要求；组织镇、村干部参加法治培训，邀请高校教授开展“征地拆迁”“信访工作”等专题讲座，提升镇村干部法治思维，促进基层依法行政。

落实领导干部学法用法

普法队伍培训

（四）认真落实行政执法人员管理。严格落实执法人员持证上岗制度，严格执法人员资格管理。2022年，对全镇行政执法人员进行了执法资格重新确认，非在职在编公职人员不得申领执法证，镇审核、确认资质后，统一申领、换领新执法证件，进一步推动行政执法人员依法履职、执证上岗，严格落实基层执法人员资格管理。截止2023年6月，已组织13名在编人员参加行政执法证考试，申领、换领新执法证件13人。

三、注重实效，推进社会普法

始终坚持把各项法治实践活动与镇政府全局工作有机结合，立足实际，创新理念，切实增强普法工作针对性和实效性。

（一）培养基层普法队伍，筑牢普法工作基础。组建一支以“村两委+法律明白人+人民调解员”为主力的基层普法队伍，抓好教育培训，提升基层普法队伍依法办事的能力。一是发挥法律顾问作用，通过专题授课、普法讲座等方式，向普法队伍成员宣传法律知识，开展普法教育，提升普法队伍法治思维；二是开展鲘门镇“法律明白人”培养工作，遴选“法律明白人”，实现全镇村、社区“法律明白人”全覆盖，并组织任前培训、考试，令其成为基层公共法律服务、社会普法强而有力的力量。

律师顾问参与镇政府事务，提供法律支持

（二）深入开展普法，营造法治氛围。一是政府牵手高校，创新普法形式。镇政府牵手华南师范大学“研法致知”三下乡志愿服务队开展鲘门普法“1234”行动，以机关、学校、街头为主阵地，通过线上和线下相结合的形式，以普法小视频、模拟法庭、街头普法、舞台剧等形式，全方位、多角度、立体化开展扫黑除恶、禁毒、信访、家庭教育促进法等法律法规的宣传，向干部群众普及法律知识。二是积极开展普法活动，汇聚多方普法力量，结合国家安全日、禁毒宣传日、宪法宣传日等重要时段和节点，开展内容丰富、有针对性的普法宣传活动。围绕群众个性化普法需求开展针对性的、常规化的法治宣传，开展“送《民法典》下乡村”、“12.4宪法日”等宣传活动，积极组织和发挥社区法律顾问、人民调解员、法律明白人、志愿者等群团组织力量，推动形成团结协作、全员参与的法治宣传局面。三是紧跟时代，开启“普法+互联网”模式。紧密围绕全民普法工作，联系实际，创新形式，司法所开通了“鲘门司法”互联网传媒账号，以《民法典》为基础，创作维权普法栏目，拍摄“当结婚遇上彩礼”“校园欺凌不可取”等宣传小视频，普法宣传成效显著。四是推进公共法律服务体系建设。发挥“一村（社区）一法律顾问”工作机制作用，活用“服务+普法”工作模式，在提供法律咨询、法律援助、人民调解服务的同时，宣传法律知识。截止2023年6月，向村民通过法律服务170人次，累计发放普法宣传资料9000多份，悬挂普法宣传条幅150多条，拍摄普法小视频10条，受教育群众达25000多人次。