街道党员志愿者常态化开展服务民生活动。

石井街道以党建引领基层治理创新，群众幸福指数不断提高。图为街道党员志愿者重温入党誓词。

每周四的中午，一辆装载着满满爱心的送餐车，便准时从坪山区石井街道石井社区党群服务中心出发，把一份份量身定做的爱心午餐送到社区孤寡老人手中——这就是深受社区好评的石井街道党建惠民项目“爱心午餐”。该项目启动一年多以来，目前已累计服务82周，服务对象达2899人次，并取得了深圳关爱行动“十佳创意项目”网络评选的第一名。

“爱心午餐”项目是石井街道党建惠民工作的一个生动缩影。今年初，石井街道党工委为推动社区设施改善、平安建设、公共服务、人才培养等12项重点工作，大手笔推出51项惠民工程，落实每个社区200万元惠民资金，力度之大，范围之广，令人瞩目。

综观以往，基层党建工作往往存在突击式、大场面、大集中、走形式等，缺乏应有的活力、动力和吸引力，没能很好地融入到群众日常生活中，如何破局？石井街道提供的解决方案就是，以增强群众获得感为导向统筹基层党建工作，用党建质量提升群众获得感。

今年以来，石井街道党工委立足自身实际，自觉提高站位，以“党建领航，筑梦石井”为理念，以强化党组织核心领导为目标，以解决群众突出问题为突破口，出实招大招以党建引领基层治理创新，开创党建工作新局面，群众的幸福指数不断提高。

统筹协调，着力构建创新型党建工作体系

“条块分割多，融合统筹少”，是很多城市基层党建工作所遇到的问题，石井街道也不例外。驻该街道的外单位领域非常广泛，包括学校、监狱和医院等，这些单位与社区行政关系、组织关系互不隶属，难免出现条块分离的局面。

对此，石井街道从实际出发，坚持以社区党组织为核心，大力构建创新型党建工作体系，把关注点始终放在街道社区党组织有机联结各领域党组织的“轴心”作用方面，在统领各社区、各领域建设发展的同时，不断强化社区党组织的核心作用，确保了党的各项任务真正落实落地。

与驻街道单位结成“一家亲”。针对驻街道重要单位较多的实际，石井街道创新性地吸收重点单位党组织负责人为街道党工委兼职委员，并建立街道党建联席会议机制，让所有单位共同参与街道党建和各项建设事业，协调推动基层党建工作落实。在此基础上，由街道组织部牵头建立工作群，各驻街党组织指定专人加入对接，及时做好日常党建协调工作，较好形成了区域化大党建工作模式。

与群众拧成“一股绳”。以社区党委换届为契机，选优配强社区书记，尤其是选聘3名非户籍党员、吸收4名社区民警进入社区党委班子，引导非户籍常住居民及党员共谋社区和谐稳定发展。同时，创新社区党委“一核多元”运行机制，通过共融共建活动，加强纵向互联横向互动，把社区内不同隶属的党组织兼容联系起来，建立“你中有我、我中有你”的区域性联合党组织，变社区党建“单打独斗”为“齐抓共管”。

共治共享同绘“一张图”。按照“群众的事情组织群众多商量，大家的事情组织大家多参与”的原则，充分发挥街道党工委统筹协调作用，引领各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享，把党组织的主张转化为群众的自觉行动。据悉，今年来，石井街道邀请驻街单位参加街道的社区书记论坛、社区议事会和难点会办等活动10余次，协调解决城市管理、土地整备等各类重点难点问题6类23个。

融合资源，探索党建引领基层治理新路子

党建引领基层治理，是城市化进程加快对党的建设提出的必然要求。石井街道在实践中，非常注重拓展街道社区党建的内涵和外延，更加注重整合整体效应，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和兜底管理作用。

以前，社区“有心想办事，却无力去办事”，很多事情光有想法，但由于缺乏资源支撑，却不能付诸行动，最后不了了之。为切实改变这种局面，石井街道敏锐地抓住问题的“牛鼻子”，以基层党组织为灵魂，充分协调调动各种资源向基层倾斜，让社区真正实现“想办事，办成事”。

如治水提质河道征收拆迁工作，由于任务重、时间紧，社区干部叫苦不迭。对此，街道党工委创新思路，及时调整工作方法，号召各级党组织凝聚核心力量，采取支部包片、小组包段、党员包栋的办法，结合驻点直联工作和大抓基层大抓支部契机，将征收拆迁关口前移，组织党员和资源进村入户，将工作做在“情”和“理”上。

据了解，由于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，目前，石井街道辖区深圳种猪场顺利关闭，南坪三期、绿梓大道、深圳技术大学等重点项目的征收工作也有序推进。截至9月10日，该街道涉及40栋临时性建筑、17栋永久性建筑的“治水提质”河道拆迁攻坚战取得全面胜利。

与此同时，依托社区党群服务中心，搭建“党群服务、党群议事、党群调解”三个平台，引导和推动辖区居民群众自发组织的文化教育、邻里互助、助学助残等各类团体开展活动。

尤其值得一提的是，石井街道积极推动党建“标准+”，实施“一社区一亮点一创新”的社区书记创新项目，积极打造基层党建创新示范点。如在石井社区打造“石井秘书”智能党建云平台，实现党员管理、便民服务、安全监管“线上线下”双联动。在金龟社区探索“党建+生态”，引领社区绿色发展。在田头社区探索“社区+高校”党建互融共建，推动居民与师生同成长共幸福。在田心社区建设党建文化广场，拓展群众活动空间丰富精神生活等。

服务为民，不断提升辖区群众获得感满意度

党建工作做得好不好，不是向墙上看，而是要向群众的脸上看。今年以来，石井街道以增强群众获得感和幸福感为党建工作的出发点和落脚点，大力实施党建惠民工程。

今年初，石井街道党工委对标社区设施改善、平安建设、公共服务、人才培养等重点领域，大手笔推出51项惠民工程，目前，这些惠民工程以民生微实事等为载体正在快速有序推进，辖区群众幸福指数不断提升。

搭建组团式服务平台，打通服务民生“最后一米”。通过“四包两到”和“驻点直联”工作组团，街道领导班子成员直接联系1个社区，每人带一个由街道科级干部和工作人员组成的团队，驻点2-4个居民小组，联系36个居民小组1617户群众。截至目前，工作组团共调解群众矛盾18起，收集并解决社情民意44项。

构建智慧式网络平台，拓展服务空间。在“发现石井”微信公众号开设“石井党建”专栏，为居民实时发布党建动态、政务资讯和社区活动等，打破党建“限时、限地、限人”的“大集中”活动传统，转为嵌入微信平台的灵活模式。同时，在微信公众号上扩展了网上咨询、预约办事等便民服务功能，让企业和群众办事最多跑一次。

打造开放式阵地平台，优化服务环境。针对辖区地域偏僻欠发达、公共资源比较少、居民文化生活相对单一等问题，在充分利用社区健身广场、休闲绿道等资源的基础上，以党建文化为主线，依托田头山公园打造党风廉政建设主题公园，依托田心社区广场打造党建文化广场，分别运用长廊、景观、墙面、标牌等载体，生动传播党建知识。

善用社会化组织平台，提升服务水平。大力引进、培育和发展社区社会组织，深入推进社区、社会组织、社工“三社”联动，引导有序参与社区服务，弥补服务不足。如金龟社区党群服务中心发挥社会组织孵化器作用，已有4家社会组织落地生根，今年来，共开展活动17场，服务居民和游客3.5万人次；石井社区的“爱心午餐”，在今年引进“百度外卖”后，以社会组织项目化推动志愿者服务专业化、常态化，促进了项目长足发展等。

见习编辑 张克