7月25日,广西壮族自治区审计厅厅长罗海山在自治区十四届人大常委会第四次会议上作了《关于2022年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。
上述报告披露了广西在科教振兴资金审计方面的相关情况。
报告称,广西审计厅对9所区管高校2020-2022年度财政补助高校专项资金管理使用情况开展审计,发现的主要问题包括:
一是高校科技成果市场转化率低。1所高校累计获得财政投入科研经费1.79亿元,实施科研项目702个,仅有5个项目成果实现市场转化,占比0.71%;1所高校累计获得财政投入科研经费1.31亿元,实施科研项目862个,实现成果转化0个。
二是高校科技项目立项聚焦重点不够突出。3所高校实施科研项目2075个,其中预算经费10万元以下的论文型科研小课题项目811个,占比39.08%。
三是科研项目结余资金闲置。4所高校科研项目资金净结余6682.28万元长期闲置未及时盘活;2所高校22个科研项目脱离实际需求编制科研项目经费预算,预算与实际支出偏差最高达到69.24%,造成914.02万元资金闲置。
网友:搞科研花钱很正常,但仍需严查
对此,有网友表示,科研不能只看转化率。
但也有网友表示,需要严查。
投入过亿、科研成果转化率为零,问题出在哪里?
近年来,国家财政科技投入持续增长,有效保障了科技事业的快速发展,社会各界在期待科研工作更快更好地产出创新成果的同时,也日益关注财政科研经费配置的合理性,以及经费使用的安全性和有效性。
曾有报道指出,国内有高校的科研成果超90%,但在实际过程中,有高校根本不重视市场转化,结题后就放手不管。而此次科研成果转化率为零,着实令人震惊。
这暴露出很多院校对科研评价存在问题。高校需要摆脱论文导向,面向市场进行应用型研究,通过科研促进学校提高人才培养质量。
近年来,很多院校重视开展科研工作,推出各种激励政策,如把教师申请课题、发表论文等科研表现,作为考核评价教师的重要指标,以此引导教师申请科研课题、开展科研工作。但这种做法会造成唯项目论、唯论文论的问题。在科研中,普遍存在“重立项,轻研究”的问题,因为只要获得课题立项,拿到经费,就完成晋升职称的“科研项目指标”,于是有的科研项目在立项后并未认真进行研究。
在上述报告指出,九所高校中有四所高校科研项目资金净结余6682.28万元长期闲置未及时盘活;两所高校22个科研项目脱离实际需求编制科研项目经费预算,预算与实际支出偏差最高达到69.24%,造成914.02万元资金闲置。
科研追求发表论文,以论文作为学术研究成果,而不关注论文本身的创新价值,这是高校开展科研活动普遍存在的问题。
报告中提到,三所高校实施科研项目2075个,其中预算经费十万元以下的论文型科研小课题项目811个,占比39.08%。可以说,从项目立项时,就体现了十分鲜明的“论文导向”。这与院校看重大学排名具有相关性,大学排名评价强调论文发表,不少院校为提高排名把发表论文作为考核教师的重要指标。这就会导致科研急功近利,与社会需求脱节。
高校需直面现实 调整科研定位
从广西壮族自治区审计厅给出的报告可以看出,我国院校开展科研只强调发表论文,而不重视成果的市场应用、转化前景的问题依然存在。高校必须直面科研成果转化率低甚至为零的现实,在社会的监督下调整科研定位,不能盲目地以发表论文为科研的追求。
见习编辑 王梓瑞 审读 刘春生 二审 张颖 三审 田语壮
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