更前沿、更系统、更实践。读特客户端《大咖说》栏目，邀请国内外专家学者和各领域大咖，围绕社会发展中的重大问题，探索新思路新理念。畅谈热点话题，洞察最新趋势！大咖说，更多角度带你看世界！

“推进共同富裕的关键在于‘提低’。”7月29-30日百川论坛——“政党与现代化：中国与世界”2023研讨会在深圳举行，受邀参加并发表主旨演讲的浙江大学文科资深教授、浙江大学共享与发展研究院院长李实接受读特融媒体记者专访时表示，深圳想要推进共同富裕、打造民生幸福标杆，就要把更多目光、更多政策投入到常住人口的保障上，让他们更有城市归属感和生活幸福感。

实现共同富裕，关键点在于“提低”

“提低”即“促进低收入人群尽快富裕起来”。2021年中央经济工作会议指出，实现共同富裕目标，要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度机制把“蛋糕”切好分好。面对这样一个艰难且关键的任务，“提低”成为了分好蛋糕的重要抓手。“‘提低’是实现共同富裕的关键和难点所在。”李实谈到。

如何寻找突破口？他发现，文化程度、健康水平低，缺少人力资本积累，是低收入人群面临的困境，现阶段能做的，是加大对低收入人群的人力资本投资。李实在此次主旨演讲中表示，一方面，要加大教育投资，特别向低收入人群进行倾斜，缩小教育机会的差别。尤其是从婴幼儿抓起，将教育投资前移到婴幼儿养育及学前教育阶段，加大力度向落后地区、农村地区倾斜，尽快实行免费学前教育制度。同时，加强对农村落后地区义务教育教师的特殊补贴，将义务教育往前扩一年，往后扩三年。另一方面，实施针对相对贫困家庭儿童的营养补贴方案，实施儿童的免费体检和免费医疗政策，提高儿童的健康水平。此外，还要不断提高人力资本公共投资的效率和公平性。在采访中，李实向记者表示，“政府扎牢社会保障网之外，还应鼓励社会公益和慈善事业加入进来，一起发力。”

打造民生幸福标杆，深圳要起带头作用

深圳外来人口占比较多，2022年5月8日，深圳市统计局发布了《深圳市2022年国民经济和社会发展统计公报》。其中提到，深圳全市2022年年末常住人口1766.18万人。其中，常住户籍人口583.47万人，占常住人口比重33.0%；常住非户籍人口1182.71万人，占比重67.0%。

“深圳是现代化城市的标杆，在公共服务建设上取得了一定的成效”，李实谈到如何更好地打造民生幸福标杆，李实表示，“深圳应该更多地关注外来人口，即常住人口，进一步保证他们的社会福利、社会保障等，实现基本公共服务质量及标准的均等化。如果在这一方面做好，深圳可以在全国范围内竖起一个更好的标杆，同时将经验带给其他地区，起到带头作用。”

  李实表示，我们应更多地关注外来人口的需求。他认为，外来人口存在住房、教育和社会保障三大需求。 有恒产者有恒心，“解决外来人口的住房问题，使他们产生稳定感”是解决途径之一。尽可能提供更多地、平等地享有公共服务和社会保障的机会，才会有更多人来到深圳，留在深圳。

编辑 张玲佳 审读 韩绍俊 二审 张颖 三审 陈晨