为法治航城保驾护航！宝安区航城街道充分发挥法治的引领和保障作用

为深入推进落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制，根据《关于开展 2023 年宝安区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知》要求，航城街道对照《广东省国家机关落实普法责任制考核评估指标》进行自查自评，现将有关情况报告如下：

一、强化组织领导，夯实普法责任

（一）提高站位，充分保障。街道党工委坚持党对普法宣传教育工作的领导，将普法工作列为党政主要负责人职责并纳入街道法治建设总体部署，成立由街道党工委书记担任组长、办事处主任担任常务副组长、分管政法副书记担任副组长、各职能部门主要负责人为成员的普法工作领导小组，定期听取普法工作报告，研究解决普法相关重大问题。领导小组办公室设在街道综合治理办（司法所），负责牵头组织实施领导小组安排的工作。各普法成员单位加强沟通协调，各负其责、通力合作，安排普法专项经费并纳入街道财政预算，确保普法各项任务措施落到实处。

（二）结合实际，明确重点。为营造街道经济社会发展良好法治环境，根据中央、省、市、区“八五”普法规划决策部署，我街道结合实际，制定了《2023年航城街道国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》《2023年航城街道普法依法治理工作要点》，详细列明街道各部门、各社区的普法职责、普法重点和普法形式等,并在街道门户网站向社会公开。各单位结合工作职责，通过多种形式，加大对各领域、各行业的普法宣传教育，运用各类媒体和平台，发挥好基层各类普法阵地作用。安监、执法、劳动等部门将日常巡查、专项检查、节假日检查和普法宣传相结合，将普法宣传教育渗透到日常工作的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式深入辖区普及法律常识。

二、坚持学以致用，促进依法履职。

（一）注重强化内在素质，锻造法治干部队伍。一是完善领导干部集体学法制度。街道党工委抓实理论学习中心组、“第一议题”等制度建设，制定领导干部年度学法计划，每年举办3期以上的法治专题讲座，每周在街道党工委会议、党政联席会议第一议题系统学习习近平法治思想，常态化推进领导干部学法工作。二是领导干部带头学法考法。街道党工委坚持抓好党章党规和宪法学习教育,通过民主生活会、入职培训、宪法宣誓、宪法宣传等形式,引导党员干部增强纪律和规矩意识,提升履行宪法使命的自觉性和坚定性。全年有计划组织公职人员学法考法，2021年街道参考率100%、优秀率99%，2022年参考率100%、优秀率100%。三是开展领导干部述法工作。组织街道领导班子和处级领导干部述法，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。

（二）落实法律顾问制度，推进严格依法行政。一是充分发挥街道法律顾问作用。以解决法治领域突出问题为着力点，落实法律顾问常年聘请制度，健全街道重大事项决策法制审查机制，实行街道法律顾问列席街道党政联席会议制度，为行政决策及重点、疑难事务处理提供法律支持。2022年至2023年，航城街道司法所（公共法律服务中心）共收到法制审查文件3599件，为街道各部门出具法律意见2265份，审查合同1290份，参与调解89次。二是提升社区法律顾问服务效能。明确社区法律顾问工作职责，制定社区法律顾问普法计划,把普法融入法律服务过程。2022年至2023年，社区法律顾问累计为群众提供免费法律咨询1628人次，开展法治讲座及培训122场，参与社区人民调解125宗，为社区审查合同143份、出具法律意见136份，协助法律援助62宗，协助处理群体性、突发性事件43宗。三是落实行政机关出庭应诉制度。2022年至2023年，街道被提起行政诉讼案件2宗，街道积极应诉提交答辩状及证据材料，负责同志依法配合法院审判活动，1宗撤诉，1宗胜诉。

（三）规范执法程序，推进公正文明执法。一是实行执法人员持证上岗和资格管理制度。2023年组织应急管理、综合行政执法部门全体公务员及其他部门年龄35岁及以下的公务员共35人考取行政执法证，开展行政执法人员学习党的二十大精神常态化学习培训共计6期，有效推进持证执法、依法执法工作。二是严格落实行政执法三项制度。落实法制审核制度，对行政处罚案件进行法制审核；推进行政执法全过程记录制度，通过文字、照片、视频等记录方式，对立案、调查取证、审查决定、送达执行等执法过程进行记录，实现执法过程可回溯、可留痕监督管理；开展行政执法信息公示，在作出行政决定之日起5个工作日内及时将信息数据通过“信用宝安”和“广东省行政执法信息公示平台”公示，确保公示信息无遗漏、不滞后。三是把普法融入执法过程。结合重要时间节点，在黄田公园开展综合行政执法有关法律法规普法宣传活动，深入辖区向管理人群发放法律宣传资料1000余份，向当事人送达《责令改正违法行为通知书》《行政处罚告知书》《行政处罚决定书》时详细解读相关法律条文，发放相关法律条文资料870余份。

三、坚持主动作为，营造学法守法氛围

（一）优化整合各类资源，加强普法队伍建设。一是规范街道普法队伍。街道以综合治理办（司法所）为基础，结合当前普法工作的热点、重点和难点，组织各普法成员单位组建了“1+9+N”核心法治宣传队伍，构建覆盖全街道的普法工作网络。二是构建社区普法队伍。依托宝安区八五普法讲师团,整合居委会干部、“一社区一法律顾问”、社区调解员、“法律明白人”、网格员、社工等成立社区普法队伍，为社区群众开展系列普法宣传教育活动。三是建立普法志愿队伍。组织人大代表、政协委员、党员、干部、教师、义工等开展普法志愿服务，延伸普法力量，增强普法的社会性、广泛性和渗透力，推动普法志愿服务常态化、制度化。

（二）坚持普法常态化，扎实开展各类普法活动。一是紧抓重点做好日常普法宣传。突出宣传宪法、民法典，定期联合相关部门和社区法律顾问，常态化开展普法宣传活动，开展送“法”进机关、进单位、进企业、进学校、进社区等活动。二是做好重要时间节点的普法宣传。充分利用“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日、“12.4”国家宪法日、民法典宣传月等特殊时段和节点，开展内容丰富、形式多样的各类专项法治宣传活动。三是做好与社会治理现代化密切相关的法律法规宣传。聚焦疫情防控、扫黑除恶、毒品预防、反诈骗、安全生产、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力等人民群众关注的问题开展普法活动。疫情期间，深入社区、企业、学校开展疫情防控普法宣传，引导广大群众增强法治意识，支持和配合疫情防控措施。2022年至2023年，航城街道普法办组织开展线下普法活动67场，直接受教育人数将近11529人次，派发各类宣传资料72190份，派发宣传品10960份，接受咨询651人次，并对所开展活动进行主题鲜明的宣传报道。

（三）创新普法宣传形式，有效提升普法成效。一是推进普法与基层治理有机融合。航城街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合法院资源，在黄田社区设立全市首家多元调处暨诉讼服务站，由“金牌调解员+特约调解员+社区调解专员”驻点办公，提供“调解+司法确认+诉讼立案指引”一站式服务，在此基础上接续打造领航城、宝星智荟城、九围党群服务中心3个街道级群众诉求服务站点，形成4个特色标杆站点格局,在多元调解和诉讼服务的过程中向辖区居民普及更为广泛的法律知识，推动法治观念走深走实、入脑入心。二是升级打造法治文化阵地。航城街道以省级“法治文化主题公园”黄田公园为基础，探索在城市建设中融入更多法治元素，将利锦社区打造成为省级“青少年零犯罪零受害社区”，并指导各社区积极申报创建省级“民主法治示范社区”，推荐黄田小学建设示范性法治教室，不断扩大法治文化阵地覆盖面。三是深化“以案释法”。加强信息联动，及时收集各普法成员单位的典型案例，提炼普法成功经验，通过执法现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等形式，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能，把普法融入法治实践、基层治理和日常生活。四是线上线下加强公益普法。线上利用广东普法、“深圳法宣号”、“局长说法”、“法i社区”、“法治现场”节目等普法平台和栏目，做好微信公众号、微博、抖音等新媒体平台的普法内容输出，注重动漫、短视频、小游戏等形式在普法中的运用，2023年共计开展线上普法12期；线下在政务服务中心、综治中心、黄田公园等各种主要对外的办公场所、窗口及群众活动场所，播放法治宣传公益视频，做好法治宣传海报、横幅、标语的投放张贴，营造良好法治环境。

接下来，航城街道将着力贯彻落实党的二十大关于“发挥领导干部示范带头作用,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”以及“深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念”的要求,把党的二十大关于法治建设的重大决策部署落实到“谁执法谁普法”工作中,守正创新、积极作为,充分发挥法治的引领和保障作用,为法治航城保驾护航。

编辑 伍偲 审核 刘杰 邹远先