珠江口东西两岸“牵手”之后,最大赢家将是谁?
深圳特区报记者 叶志卫 文/图
2023-06-20 14:40

近日,随着世界最长最宽钢壳混凝土沉管隧道——深中通道海底隧道最终接头顺利推出,这座“海底长城”终于合龙,珠江口东西两岸在伶仃洋海底实现“牵手”。

深中通道是粤港澳大湾区核心交通枢纽工程,于2018年4月海底隧道沉管钢壳试验段开工建设,全长24公里,集“桥、岛、隧、水下互通”于一体。其中,海底隧道长约6.8公里,包含沉管段约5公里,由32个管节及1个最终接头组成。深中通道海底隧道顺利合龙,为打造环珠江口100公里“黄金内湾”提速。

目前,深中通道将开展最终接头后焊段施工等,力争11月实现隧道贯通。桥梁工程已经合龙,人工岛工程按计划推进,路面、机电、房建交安和管内工程已经全面展开,正向2024年项目建成通车奋力冲刺。

这条凝集了建设者们智慧和汗水的超级工程,正一步步支撑起粤港澳大湾区的整条“交通脊梁”,其促成珠江口东西两岸“牵手”之后,最大赢家将会是谁?

1、深中通道进入“深莞惠”,宝安是第一站

粤港澳大湾区的协同发展,向来有“硬联通”和“软联通”之说。基础设施“硬联通”日渐完备,规则机制“软联通”持续拓宽深化,让大湾区协同发展水平合力更强劲。其中,深中通道在“硬联通”扮演着重要的角色。

深中通道处于珠江出海口下游、粤港澳大湾区的几何中心,是连接珠三角“深莞惠”与“珠中江”两大功能组团之间的唯一直连通道,其将以24公里的里程和20分钟的高速打通东西岸的经济动脉,与在建的虎门二桥、港珠澳大桥等六条珠三角大通道共同撑起粤港澳大湾区的脊梁,打破区域界限、迎接发展无限,使粤港澳大湾区主要城市间一小时生活圈真正形成。

如果从高空俯瞰深中通道,宝安就是深中通道进入“深莞惠”组团的第一站。视野再放宽,宝安的辖区土地恰好落在珠江口东岸的脊梁位置,南北向的广深港澳创新走廊与东西向的深中、深珠发展轴在这里交汇,环绕四周有深圳的前海自贸片区、东莞的滨海湾新区、中山的翠亨新区、广州的南沙新区和珠海的横琴新区。这种优越的地理位置,在全球的湾区城市中都不多见,深中通道开通之后,宝安在整个珠江口“黄金内湾”的地位将更为重要!

更何况,宝安还有全国范围内都罕见的“六龙汇聚”的交通格局,兼具海港、空港、高铁、地铁、城际交通、高速路网的交通优势。他们将和未来开通的深中通道一起,为宝安的发展提供强大动力,加快联通国内市场,“链”入全球市场,打通“双循环”。

仔细审视宝安就会发现,这个大湾区的核心地带,还有两个大湾区的重要基础设施:深圳宝安国际机场和深圳国际会展中心。

机场在吸引人流、物流和资金流方面的功能自不待言。深圳机场目前是全球最繁忙机场之一,旅客吞吐量、货邮吞吐量和航班起降等空港三大指标,均跻身全国三强。根据规划,深圳国际机场在未来几年均将实现跨越式发展。机场三跑道及T1、T2航站区等改扩建工程在2026年完工后,终端保障能力将达到年旅客吞吐能力8000万人次,货邮吞吐能力450万吨。机场给深圳、宝安带来的是全球人流、物流、资金流和信息流,并对周边地区带来联动效应。

另外一个“流量巨无霸”是深圳国际会展中心。作为一个名副其实的“超级工程”,国际会展中心建设创下8项世界之最,仅项目一期总建筑面积达到160.5万平方米,相当于6个“鸟巢”,一、二期整体建成后将是全球建筑面积最大的单体建筑。

刚刚在国际会展中心结束的文博会就是一个例证。本届文博会共有3596家政府组团、文化机构和企业线上线下参展,展出文化产品超12万件,4000余个文化产业投融资项目在现场展示与交易。108个国家和地区的25736名海外采购商和专业观众线上线下观展、采购,“流量”之大,令人惊叹。

会展兴,百业兴。会展业具有1∶9甚至更高的产业带动效应。各类大型展会和专业展览将带来人流、物流、信息流和资金流的快速流动,延伸出集交通、住宿、餐饮、购物、旅游等为一体的消费链。

今年以来,深圳会展业加速“奔跑”,深圳国际会展中心2023年近80场展会抢滩入驻、展览面积超500万平方米,预计年参展人数可达1000万。会展业引领周边会展配套产业不断提质增量,优化酒店、餐饮、商业设施、文化娱乐、休闲旅游等产业空间布局,强化会展、旅游、文化、产业融合,推动形成国际会展城良好的会展生态体系。

大湾区核心地理位置、交通“六龙汇聚”、两大“流量巨无霸”加持,深中通道开通之后深度融合珠江口东西两岸,促进两大功能组团联通,宝安何愁人气?

2、天时地利人和,优质企业“用脚投票”来宝安

从经济发展的角度考量,深中通道对于推进珠三角东西两岸产业互联互通以及各类要素的高效配置,加快粤东、粤西地区振兴发展以及广东自由贸易试验区发展,推动粤港澳大湾区城市群融合发展,助推广东经济转型、城市转型具有重要的战略意义。

人往高处走,水往低处流,市场要素则往市场高效配置的地方走。从这个角度考量,珠江口东西两岸“牵手”之后,最大的赢家可能还是宝安。

宝安是改革开放的先行地,40多年来,宝安作为深圳的国土大区、经济大区,从“三来一补”加工片区,到自主研发智造城区,再到关键核心技术支撑的先进制造高地,铸就了从需求驱动、要素驱动向创新驱动转变的宝安样板。

过去的2022年,宝安GDP同比增长3.5%至4702亿元,比全市高0.2个百分点,在全市六个超两千亿大区中增速第一。宝安今年GDP预期增长目标7%以上,按此测算,2023年宝安GDP将突破5000亿元。作为全市产业大区,宝安区经济近年来节节攀升增长,2022年规模以上工业增加值、固定资产投资总量均高居全市第一位,贡献突出。

此外,宝安国家级专精特新“小巨人”企业总数达到135家,数量稳居全国区县第一,国高企业突破7000家连续6年位居全国区县级第一,高质量发展之路越走越宽。

进入新的发展时期,宝安还是落实前海战略主力区、深圳都市圈核心区和服务深圳、辐射湾区、承载国家级战略部署的主阵地。当前的宝安,正迎来前海扩区战略“天时”,坐拥黄金内湾核心“地利”,尽享大湾区联手“人和”,迎来高速发展的最好时机。

在具体的经济政策方面,在全球关注智能制造业发展、深圳加快打造全球领先的重要的先进制造业中心的当下,宝安敏锐感受到这种趋势,挺起制造业当家的“硬脊梁”。比如今年一季度,宝安政策和行动就齐发力:以一号文为首的“1+3+N”产业政策体系围绕制造业高质量发展作出总体谋划布局, 各项“硬措施”直指产业扶持、空间保障、人才培养等方面的“痛点”“难点”,为广大制造业市场主体送上“及时雨”。燕罗智能网联汽车产业园开工,成为今年全市首个“工业上楼”新开工项目,新桥东先进制造产业园一期A提前封顶,明年一季度将全面建成,将为市场主体提供更多更好的产业空间。

企业家另外一个关心的是营商环境。宝安坚决把企业服务打造成为宝安最好的营商环境、最闪亮的名片、最重要的民生,为企业发展保驾护航。3月初,宝安发布了《关于实施“三个一”企业服务体系工作方案》,加快构建“一平台、一机制、一网络”企业服务体系。方案要求全区处级以上干部全体挂点企业,个人电话号码被交到了对应的挂点企业手中,不设中间人、没有二传手,直接成为挂点企业的服务员,真正做到调查研究到基层、解决问题在一线、服务企业进家门。

天时地利人和之下,企业纷纷“用脚投票”。截至今年3月底,宝安商事主体数量达91.51万户,总量在全市各区排名第一。其中第一季度新登记商事主体2.25万户,同比增长28.51%,远高于全市平均水平,成为“深圳商事主体第一区”。再比如,今年3月中旬,鹏鼎控股在宝安中心区启用总部大楼,这家全球印刷电路板产业冠军企业矢志扎根宝安做大做强。

因此,从市场要素配置的角度看,在“黄金内湾”加快建设,在大湾区加速融合的今天,最大的赢家可能还是宝安。

3、宝安的“时代之变”,九围国际总部的新使命

时代风云激荡,宝安迎来了格局重塑、空间重组、定位重构的“黄金发展期”。

机遇千载难逢、稍纵即逝。宝安如何抓住机遇、乘势而上?如何实现高质量发展提速提级,宝安准备好了吗?早在去年8月,宝安就未雨绸缪。

去年8月26日,在落实国土空间规划具体要求的基础上,宝安承担领湾发展的历史使命,构建“宝安+”向湾发展的空间发展战略,在397平方公里土地上主动作为,积极谋划形成“一带两心四片”发展布局。其中,“一带”是指临空经济总部带,宝安将环机场枢纽临空经济总部战略作为引领湾区发展的一大空间战略,机场东商务总部区、九围国际总部区、立新湖科创总部区将携手构筑国际一流人文经济总部功能区。“两心”指宝安中心区和深圳西部城市中心,其将塑造为品质卓越、功能齐全、辐射湾区的中心城区。

此外,宝安将举全区之力打造4大先进制造业片区,即燕罗国际智能制造生态城、石岩科创城、深港先进制造业合作区和新桥东先进制造园区,进一步夯实宝安在深圳工业发展中的“压舱石”地位。

从早期宝安作为珠三角带形的制造业走廊,到现在成为大湾区的核心地带,宝安此举目的就是从湾区视野出发,强化联通功能推动湾区融合。

在“一带两心四片”发展布局中,九围国际总部区和深中通道关联最大,因为其所处区域,距离深中通道最近。该总部区规划以打造面向国际的“总部院子”为目标,基于片区协调发展,以聚豪高尔夫用地为基础,统筹考虑周边黄麻布、九围、鹤洲三个社区,总研究范围22.8平方公里,构建一链一轴,三片多廊的空间格局,力图将该片区塑造成国际经济、文化、科技交往之地,三生空间和谐共融的发展样板。九围国际总部目前已经一跃上升为市级战略,这里被定位为以优美山湖风光为底色的世界级企业和全球性机构集聚地,届时大量的人流、物流、资金流、信息流在这里交汇,成为真正承载高质量外资外企的区域总部、功能总部,成为真正的国际社区。

过去,九围国际总部所在区域,是一片被人忽视的“农村”土地,如今,一个依山傍水、面向世界500强企业和国际机构的“总部院子”,正在深中通道东桥头堡形成。这正如宝安的“时代之变”,从深圳的视角看,宝安不是中心,但从大湾区的战略视角看,宝安是大湾区的中心地带。

在特区时代,深圳塑造了东起大鹏湾西至深圳湾约30公里长带形城区。湾区时代,深圳正从经济特区迈向粤港澳大湾区的中心城市,于宝安而言,前海扩区之后,宝安1/5的范围加入前海,前海2/3的范围落在宝安,“黄金内湾”部署新一轮发展,宝安再迎“风口”,宝安之于大湾区的价值,再次被重新发现,形成宝安发展的“湾区新轴线”。

这条湾区新轴线,是地处临湾核心片区的宝安绵延近50公里的海岸线。沿着这条海岸线上,海洋新城、国际会展中心、宝安国际机场、宝安中心区、大铲湾码头等依次排开,是宝安发展海洋经济、文旅经济、会展经济、空港经济、总部经济、数字经济的重要依托,也是大湾区发展最具想象力的区域。

而未来,深中通道的开通,将和这条湾区新轴线形成“T”字形结构,推动宝安成为深圳融入湾区核心最前沿、最重要的地区,走到湾区 C 位!

编辑 刘思凡 二审 谭凤希 三审 朱玉林

(作者:深圳特区报记者 叶志卫 文/图)
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