漫画：冯大美

我该怎么办

最近，年轻干部小陈所在部门承接了一个调研课题。小陈还在联系基层商量调研事宜时，部门领导就交代他，提前根据前几年的材料写调研报告，这样才能“掌握工作主动”，还强调，调研不过是个辅助，方便按图索骥、按需求证，反正情况都差不多。小陈对此感到疑惑，可以预设结论，带着“框框”下基层调研吗？

“纪律君”如是说

带着框子找例子、带着论点找论据，小陈领导这种“先入为主”的“框框式”调研把调查研究变成结论的预设，行的是调研之名，搞的是形式主义之实。

近期，中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，强调调查研究要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。

《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条规定，贯彻党中央决策部署只表态不落实；热衷于搞舆论造势、浮在表面；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动；工作中有其他形式主义、官僚主义行为，造成严重不良影响，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条第三项规定，工作中有形式主义、官僚主义行为，造成不良后果或者影响的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

“框框式”调研的本质问题在于机械教条、研究不深入，对新情况、新问题挖掘不够、视而不见，还停留在旧的思维方式、话语体系、工作方法里，不仅解决不了问题，还容易带偏决策方向。因此，小陈所在部门千万不能带着“框框”去调研，要坚持一切从实际出发，摸到真实情况、听到真实声音，并从实际调研中得出结论。

相关案例

某调研团到基层进行调研，特地打电话通知被调查单位要挑选“素质高”的人员参加座谈。座谈伊始，调研团就连续抛出事先拟好的题目，还时不时地打断基层同志的话题进行“引导”。参加座谈的人员终于明白调研团“醉翁之意不在酒”，便“顺调研团之意”只讲成效，对矛盾和问题闭口不谈。这种调研虽然结局“皆大欢喜”，但本末倒置，应立即喊停，乃至追责问责。

延伸阅读

带着结论去调研，就先入为主有了倾向性，所调研的内容、方式、对象等，就会有意无意地支持事先认定的结论，而无视、避开、排斥、反对与事先认定的结论不同的真实状况。这样的调研，如同上演写好的“剧本”，听不到真话、察不到实情，甚至于听到了真话察到了实情，也会不以为然，解决真问题就无从谈起。调查研究之前，当然需要做一些必要的准备工作，比如了解调研主题的时代背景、调研地区的发展历史、调研对象的人生经历等。这些准备是为了让调研内容更加深入、调研问题更加精准、调研过程更加顺畅，而不是未调研就从资料中想当然地得出结论，安在调研目标身上。只有坚持问题导向，以清醒意识、客观态度去探寻真实情况，才能找到真问题，找到破解问题的真办法、好办法。

（原标题《纪律在身边｜不能带着“框框”去调研》）

编辑 高原 审读 刘春生 二审 张雪松 三审 张露锋