谁掌握了科技发展主动权，谁就掌握了未来发展先机。党的二十大报告提出，加强科技基础能力建设。这是在我国科技创新发展新阶段，立足当前、面向长远的一项重大任务部署。我们要统筹推进科技基础能力建设，为加快建设世界科技强国提供坚实根基。本期栏目对该话题进行理论问答。

主持人：赵 鑫

嘉 宾：谢文新（广东外语外贸大学马克思主义学院研究员）

科技基础能力为国家经济社会发展和综合国力提升提供了强有力的战略支撑

主持人：中央多次强调要加强科技基础能力建设，科技基础能力为何如此重要？

谢文新：一是科技基础能力建设是加快建设科技强国的必然要求。纵观世界主要科技强国发展历程，科技强国均具备强大的科技基础能力，并拥有一批具有全球影响力和竞争力的一流科创机构，建有一批性能先进、高效运行的科技基础设施。由此可见，科技基础能力为国家经济社会发展和综合国力提升提供了强有力的战略支撑，是我国加快建设科技强国的必要条件。二是加快科技基础能力建设是抢抓新一轮科技革命的关键。科技创新是国际竞争和大国博弈的主战场，随着科技创新的复杂性不断增加，重大科学发现和技术突破越来越依赖于大型科技基础设施和先进科研仪器设备的支持。叠加科研“范式”的加速变革，产学研用深度融合的步伐不断加快，新一轮科技革命要求我国必须把加强科技基础能力建设作为战略举措。只有将科技基础能力的建设摆在更为重要的位置，筑牢科技安全防线，才能为我国科技独立自主发展提供有力保障。三是科技基础能力建设是一个国家实现可持续发展的基础。科技基础能力是推动可持续发展的关键因素之一，科技基础能力的发展可催生新技术的应用和推广，从而加速可持续发展的进程，实现经济、社会和环境的协调发展。

我国科创主体自主研发能力还有进一步提升的空间

主持人：科技基础能力建设不可能一蹴而就，当前我国在科技基础能力上还存在哪些短板？

谢文新：科技基础能力建设是一个艰巨而复杂的过程，是一个系统性、长期性的工程，需要政府、企业、高校和社会各个方面的持续共同努力。当前我国在科技基础能力上的建设已取得显著成效，与过往相比已实现了历史性变革，但由于积累不足等原因，我国科技基础能力仍存在一定短板。一是我国科创主体自主研发能力还有进一步提升的空间。尽管我国部分关键技术已经取得了重大突破，但与发达国家相比，我国科创主体发展起步较晚，自主研发能力仍然较弱。二是我国科技基础设施建设还需进一步加强。由于积累不足等原因，我国科研机构等基础设施条件相对薄弱，世界知识产权组织发布的《2021年全球创新指数报告》指出，我国在全球创新指数排名中已快速上升至第12位，但科技基础设施的分项指标仅排名全球25位，与世界科技强国相比都还有一定差距，整体科技基础能力仍有较大提升空间。三是我国科技基础研究的管理体制机制和政策引导还有待进一步完善。现阶段我国科技基础研究能力、运行效率和管理方式还存在不适应科技创新的要求，与之相应的政策法规不够完善，缺乏科学、系统的体制机制保障等，这在一定程度上制约了我国科技自主创新能力的增强，阻碍我国在日趋激烈的国际科技竞争中赢得先机。

切实营造有利于战略科学家快速、自由成长和有效发挥作用的体制机制环境

主持人：科技立则民族立，科技强则国家强。加强科技基础能力建设有哪些重点任务？

谢文新：一是创新科技基础能力建设的体制机制。转变政府职能和创新管理方式，探索采用定向组织、悬赏揭榜等科研项目组织模式，针对关键领域核心技术，遴选出影响力大、带动性强、应用面广的科技基础设施建设项目，并面向全社会进行招标，以点带面拉动科技基础设施建设水平提升。二是着力科技基础能力四大工程建设，即重大科技基础设施建设工程、科技基础条件平台建设工程、知识创新工程和技术创新工程。加强开放共享，提高科技基础设施的运行服务能力，创新实验新方法和实验新技术，为高水平科研活动提供更好的支撑。在此基础上，通过建制化组织优势，探索打造多设施、多用户协同创新的科技基础设施共享新机制，找准我国发展中遇到的重大瓶颈科学问题，开展定向性、建制化的科学研究工作。三是创新科技人才队伍和科技文化建设，培养战略科学家梯队。坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，作为支撑我国高水平科技自立自强的关键力量，战略科学家站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务。继续从科技体制、运行机制、评价体系、资源配置政策等多个方面深化改革，切实营造有利于战略科学家快速、自由成长和有效发挥作用的体制机制环境，并按照事业发展的需要，形成战略科学家成长梯队。同时，加强科技成果的推广和应用，建立科技成果转化的长效机制，鼓励科研人员积极参与科技成果的转化，促进科技成果的产业化和商业化，充分激发科研人才的创新活力。

（原标题《如何加强科技基础能力建设》）

编辑 黄小菊 审读 韩绍俊 二审 高原 三审 刘思敏