党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。这为全面深化改革和高水平对外开放提供了根本遵循。深圳经济特区作为改革开放的最前沿，被赋予了建设中国特色社会主义先行示范区的重大历史使命。深圳市委七届六次全会指出，牢记深圳经济特区的使命任务，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走好中国式现代化之路。

一、构建新发展格局下建设先行示范区的时代机遇

习近平总书记在党的二十大上的重要讲话，对贯彻新发展理念，构建新发展格局提出了更高要求，先行示范区将迎来更加广泛的发展机遇。

第一，先行示范区集成现有发展优势形成新发展动能的空间将更广阔。贯彻新发展理念，需要以创新发展构建社会主义现代化国家核心竞争力，以协调发展纾解不平衡不充分问题，以绿色发展促进人与自然和谐共生，以开放发展推动高水平对外开放和新时代国际合作，以共享发展践行以人民为中心的发展思想。新发展理念更加明确了整合资源、发挥优势的发力方向。

第二，先行示范区的综合竞争实力将更强大。习近平总书记强调，新发展格局“以国内大循环为主”不是搞封闭，目的在于实现国内国际两个市场更好联通，利用好两个市场两种资源。深圳国际交流合作经验丰富、体制机制完善，在国际产业链供应链中具有重要地位，推动先行示范区和国家级新区构建新发展格局和全面深化对外开放，有利于充分发挥其连接国内外经济贸易、产业体系的关键作用，将对我国优化对外贸易结构、提升产业链供应链安全形成重要推力，使先行示范区成为新时代中国特色社会主义现代化国家核心竞争力体系的关键一环。

二、新时代推进先行示范区高质量发展的内在要求

推进高质量发展，是新时代全面建设社会主义现代化国家的必由之路。习近平总书记强调，高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求，是所有地区发展都必须贯彻的要求。全面推进高质量发展，首先，要培育更具持续性的核心动能。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系是习近平总书记关于推进绿色发展的重要阐述，推动高质量发展必须坚持绿色发展理念、坚持绿水青山就是金山银山理念，实现经济社会发展的各个方面更具活力、更可持续。

其次，要始终遵循人民至上。习近平总书记在党的二十大上强调，坚持以人民为中心的发展思想这一重大原则，要不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。高质量发展是具有中国特色社会主义本质内涵、代表最广大人民根本利益的发展，要贯彻好以人民为中心的发展思想，实现发展不断满足人民群众需要。

先行示范区作为我国深化改革开放的政策高地和发展高地，在新时代全面建设社会主义现代化国家过程中扮演着重要角色。先行示范区在经济改革、科技创新、节能环保、社会治理、民生建设等领域进行广泛投入和合理试验，特别是注重经济结构的合理性及绿色低碳循环发展成效，注重发展过程中的全民参与和全民共享，使发展更好适应社会主义本质要求。

三、推动“双区”建设发挥先行示范区作用

（一）高质量发展引领作用

以推动高质量发展、绿色发展为核心任务，已成为新时代先行示范区建设的显著特征。支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的发展纲领性文件，明确了高质量发展、绿色发展的重要意义，并规划了在科技创新和成果转化、生产生活生态环境优化等领域的重点方向，相关地区在高质量发展上的引领性正日益凸显。

深圳要充分总结发展的经验，并发挥先行示范区高质量发展的引领作用，为我国实现高质量发展提供重要理论和实践的支撑。

（二）深化改革开放示范作用

坚持深化改革开放是新时代全面建设社会主义现代化国家必须把握的重大原则。先行示范区在深化改革开放上具有更丰富的经验，拥有更大的制度创新空间。《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中，明确了高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的先行示范区功能定位，强调推动先行示范区与全面深化改革和扩大开放、粤港澳大湾区战略、“一国两制”实践创新实现有机结合。立足中国特色社会主义新时代，深圳先行示范区推动全面建设社会主义现代化国家的示范作用更加显著，推动改革开放的示范意义将更加持续，创建社会主义现代化强国的城市范例作用将更加凸显。

（三）区域协调发展推进作用

深圳推进粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区”建设，是新时代先行示范区与国家区域重大战略融合协调发展的重要内容。伴随着粤港澳大湾区建设的区域协调发展持续推进，深圳先行示范区在区域重大战略中扮演着重要角色，新时代先行示范区与区域重大战略继续高度联动，为各区域协调发展创造重要的内生动力。深圳要进一步集聚发展新动能，在实现自身更好发展的基础上发挥对粤港澳大湾区建设更强劲的协调发展推动力。

（本文是深圳市人文社会科学重点研究基地“深圳大学生态文明与绿色发展研究中心”的研究成果）

（刘伟丽：深圳大学中国质量经济发展研究院院长、中国经济特区研究中心教授；常海青： 国家邮政局发展研究中心）

（原标题《牢记经济特区历史使命 走好中国式现代化之路 》）

编辑 高原 审读 吴剑林 二审 张雪松 三审 刘思敏