深政观察｜走好中国式现代化之路深圳这样当尖兵

12月26日，深圳市委七届六次全会召开。深圳市委书记孟凡利代表市委常委会作报告。

这是党的二十大之后深圳召开的首次全会，也是孟凡利任深圳市委书记后作的首个全会报告，十分引人关注。小政注意到，报告提出要按照党的二十大指引的方向，坚定扛起习近平总书记、党中央赋予深圳的新时代历史使命，深刻认识深圳在推进中国式现代化道路上的使命责任、目标定位，以强烈历史自觉在新征程上再出发，在推进中国式现代化道路上走在前列、勇当尖兵。

五句话

深圳在推进中国式现代化道路上的目标定位是什么？如何在推进中国式现代化道路上走在前列、勇当尖兵？报告中提出一个总体要求，概括起来就是五句话——

牢记深圳经济特区的使命任务

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走好中国式现代化之路

埋头苦干、奋勇前进

加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市

建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例

这5句话其实内涵丰富。

牢记深圳经济特区的使命任务，就是要“改革不停顿，开放不止步”，在国家新一轮全面深化改革开放中有更大作为，率先建设更高水平开放型经济新体制，在更高层次、更高目标上推进改革开放、创新发展，把经济特区办得更好，办得水平更高；

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走好中国式现代化之路，就是牢牢把握中国式现代化的本质要求，以深圳发展实践充分展现中国式现代化的光明前景；

埋头苦干、奋勇前进，是一种精神状态的要求，做好工作关键要有好的精神状态。在深圳就是要继续发扬特区精神，激励大家勇当新时代的“拓荒牛”，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风；

加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，深圳坚定不移走好中国式现代化之路，必须坚持高质量发展这一根本出路，工作重点就是高质量发展，就是要打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市；

建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，就是要根据党的二十大和中央经济工作会议的决策部署，对深圳《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确的“五大战略定位”“三个阶段发展目标”和“五个率先”重点任务，与时俱进丰富内涵、扩大外延、提升境界，不断有新的更高追求，求真务实、真抓实干、务求实效，真正做到日有所获、月有所进、年有所成。

两个聚焦

小政注意到，五句话中，报告重点阐述了“两个聚焦”——

聚焦打造更具全球影响力的经济中心城市。着眼于粤港澳大湾区协同发展、立足深圳特点，通过持续努力加快建设全球领先的重要的先进制造业中心和具有全球重要影响力的科技创新中心、消费中心、物流中心、金融中心，大力培育发展总部经济、数字经济、平台经济、绿色经济、服务经济、飞地经济、楼宇经济、海洋经济等经济形态，勇于开辟新领域、制胜新赛道，在国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中展现更大作为，加快推动深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，城市综合经济竞争力不断提升。

聚焦打造更具全球影响力的现代化国际大都市。坚持全球视野、国际惯例、国外经验与中国特色、中国风格、中国气派相结合，大力弘扬社会主义核心价值观，充分涵养城市的科学精神、人文精神、艺术精神，持续营造市场化法治化国际化一流营商环境，努力创造便利温馨高品质生活氛围，让深圳这座青春时尚之城成为创业创造的热土、美好生活的家园、绿美满目的花园、幸福和谐的乐园，把深圳这座奇迹之城建设得更加繁荣昌盛、欣欣向荣。

小政发现，这两个聚焦的提法都有出处——

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确要求深圳“发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用”，可见，深圳正拿出更加有力有效的行动，着力实现从全国性经济中心城市向更具全球影响力的经济中心城市的飞跃和提升，在国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中展现更大作为，加快推动深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，城市综合经济竞争力世界领先。

2020年10月，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上指出，“深圳实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越”。当前，深圳完全有基础有条件打造更具全球影响力的现代化国际大都市。

具体抓手

打造更具全球影响力的经济中心城市，需要具体抓手。

报告提出，持续努力加快建设全球领先的重要的先进制造业中心和具有全球重要影响力的科技创新中心、消费中心、物流中心、金融中心，大力培育和发展新经济形态，这就是打造更具全球影响力的经济中心城市的具体抓手。

其中，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心，就是要推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，建设强大的制造能力、创造能力、要素保障能力、资源整合能力和完善的生态系统，加快打造“20+8”重点产业集群，加快培育新兴产业，加快传统产业升级转型，不断巩固提升深圳制造业在全国的优势地位，持续增强深圳制造业在全球的竞争力、号召力和影响力；

加快建设具有全球重要影响力的科技创新中心，就是坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，建设强大的科技基础能力、科技创新策源能力、科技成果转化能力、产业技术创新能力和自主创新能力，加快实现高水平科技自立自强。

加快建设具有全球重要影响力的消费中心，就是落实扩大内需战略，增强消费对经济发展的基础性作用，以发展首店经济、首发经济、免税经济等实现“买全球”目标，以打造一流深圳质量、深圳标准、深圳服务、深圳品牌、深圳设计等实现“卖全球”目标，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，推动深圳成为全球供给体系与市场有效需求精准适配的重要平台；

加快建设具有全球重要影响力的物流中心，就是强化粤港澳大湾区城市协同联动，尤其是加强与香港、广州和周边城市的融合与协作，以重点建设国际航运中心、国际航空枢纽、低空经济中心、供应链组织中心为抓手，构建海空港一体联动、服务全国、辐射亚太、通达全球的战略枢纽体系、通道辐射格局和要素流通网络；

加快建设具有全球重要影响力的金融中心，就是全面发力金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，持续完善金融市场体系、产品体系、机构体系、人才体系、基础设施体系，挖掘潜力、做大增量、提高质量，加快提升金融业发展综合竞争力。

大力和培育发展各种新兴经济形态，勇于开辟新领域、制胜新赛道，包括总部经济、数字经济、平台经济、绿色经济、服务经济、飞地经济、楼宇经济、海洋经济等。

报告提出，深圳是粤港澳大湾区的城市之一，要时时事事想到大湾区整体的发展，全力支持服务香港澳门的高质量发展，以最强烈的愿望和最大的力度来深化与港澳特别是与香港之间更紧密务实的合作，全力协同配合大湾区和全省的协调发展。孟凡利书记日前接受南方日报采访时也谈到，“决不在湾区内争资源、抢市场，而是在参与中国式现代化建设中实现互利合作、共赢发展”。

十方面工作

实现美好蓝图，根本要靠实干。报告就如何扎扎实实把党的二十大精神贯彻落实到经济社会发展的条条块块、方方面面，部署了十个方面的工作——

坚持新发展理念，推动高质量发展，全力打造现代化产业体系

坚持突出重点、协同推进，加快建设教育强市、科技强市和人才强市

坚持不断提升市场一体化水平，加快粤港澳大湾区核心引擎功能建设

坚持全周期管理意识，提高城市规划、建设、治理水平

坚持发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面

坚持全面依法治市，建设中国特色社会主义法治先行示范城市

坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”，着力塑造现代城市文明

坚持以人民为中心，切实把群众大大小小的民生之事办好

坚持绿色低碳发展，打造人与自然和谐共生的可持续发展先锋城市和模范城市

坚持统筹发展和安全，坚决维护国家安全和社会稳定

其中，推动高质量发展是重中之重，放在首位。刚刚召开的中央经济工作会议，提出了“五大政策”“六个更好统筹”等部署要求。深圳作为全国经济中心城市，要发挥好经济挑大梁作用，必须坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，瞄准高端高质高新上突围，协调推进各次产业高质量发展，推动“科技-产业-金融”良性循环，着力提高全要素生产率，实现当前发展见成效、长远发展后劲足，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

在这一部分，报告着重提出全力推动工业特别是制造业的高质量发展。可见工业是支柱和脊梁，作为工业第一城的深圳，将持续巩固壮大实体经济根基，不断增强深圳制造业全球竞争力。